Проекты

Краткое описание

Проект направлен на организацию помощи и профилактику нарушений трудовых прав беженцев, внешних и внутренних мигрантов и других перемещающихся работников через оказание гражданско-правовой поддержки, социально-правового сопровождения в интеграции в российское пространство и на местный рынок труда беженцам с Донбаса, мигрантам из Средней Азии, а также внутренним трудовым мигрантам – россиянам, перемещающимся из одних регионов России в другие. Получив правовую поддержку, сориентировавшись и встроившись в гражданско-правовое российское пространство, перемещающиеся работники избегут вероятности быть вовлеченным в противоправную деятельность, не станут угрозой для местных на рынке труда. Проект направлен также на снижение уровня социального напряжения в российском обществе.
Практика последних лет работы организации-заявителя показывает, что местные работники также уязвимы и лишены доступа к помощи. С этими же проблемами столкнутся и беженцы. Нежелание работодателя официально трудоустраивать работников -как россиян, так и мигрантов, наносит урон не только экономике страны (из-за недополученных налогов), но и критично для работников – россияне недополучают пенсионных отчислений. Но для иностранного работника неофициальное трудоустройство грозит выдворением из России и запретом на въезд в нее. Беженцам официальная занятость также важна.
Теневая занятость – лишь один из факторов уязвимости таких работников, которые в большей степени поражены в своих трудовых правах и часто подвержены сверхэксплуатации. В практике работы организации были обращения от работников, работодатели которых уничтожали их паспорта и без выплат выгоняли на улицу. Оказавшихся без средств к существованию, еще вчера трудолюбивые работяги, не находя поддержки, маргинализуются, вовлекаются в попрошайничество, трудовую и сексуальную эксплуатацию.
В новых условиях востребованность труда иностранных работников и работников, занятных в отраслях, использующих вахтовую занятость, не будет снижаться. Строительная, добывающая, сельскохозяйственная – те отрасли, от которых заведомо ожидают роста.
Цель проекта – оказание информационно-консультационных услуг при оформлении (восстановлении) документов, помощи в поиске работы, в трудоустройстве, а также информирование перемещаются работников о новых возможностях на рынке труда.
Задачами проекта будут организация системы оказания общей юридической помощи беженцам, внешним и внутренним мигрантам по вопросам, связанными с их нахождением и трудоустройством в России, а также создание сервиса сопровождающего консультирования для сложных индивидуальных случаев (восстановления документов) когда необходимо координировать межведомственную и межгосударственную коммуникацию.
Правовое просвещение, информирование о возможностях и потребностях местного рынка труда (переобучение новой профессии, повышение квалификации, удаленная занятостью) будет достигнуто через запуск информационных продуктов и распространяться в соцсетях.

Цель

1. Оказание юридической помощи и обеспечение социально-правового сопровождения внешним и внутренним мигрантам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2. Консолидация усилий НКО и органов государственной власти по профилактике правонарушений в миграционной сфере.
3. Информационно обеспечение мигрантов о правовых и социальных аспектах пребывания и работы в России.

Задачи

1. Организовать внешним и внутренним мигрантам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации помощь и сопровождение
2. Обеспечить поддержку клиентам НКО с миграционными проблемами
3. Поддерживать взаимодействие с органами государственной власти, ведающими вопросами миграции, охраны труда и защиты прав для информационного обмена и оперативного решения кризисных ситуаций
4. Обеспечить информационно-правовое сопровождение целевых групп проекта и распространение информации об общественно значимых результатах проекта

Обоснование социальной значимости

До пандемии в Свердловскую область прибывало ок 300 тыс иностранных граждан в год. Основная часть – безвизовые трудовые мигранты из Средней Азии, работающие в разных сферах экономики, но часто в теневом секторе, т.е. «неофициально». Занимаясь профилактикой нарушений и защитой трудовых прав мигрантов, организация-заявитель столкнулась с обращениями и от местных работников, занятых в отраслях с использованием вахтового труда. Оказавшись одинаково уязвимыми перед вовлечением в теневую занятость и ее последствиями, мигранты и местные работники искали доступ к защите своих прав и интересов против непорядочных работодателей, не выполняющих обязательств, не выплачивающих заработную плату, обращались не к юристам, а в диаспоры за урегулированием вопроса, повышая коррупционную составляющую теневой занятости.
В условиях пандемии сохранился дефицит труда мигрантов, для которых наравне с ужесточением контроля за исполнением миграционного законодательства, анонсирован также ряд послаблений – напр, снижение стоимости патента и возможность пользоваться сервисами сайта Госуслуг. Очевидно, правительство заинтересовано в сохранении объемов миграционного потока для поддержания экономики страны в условиях действующих ограничений со стороны западных стран.
Также Свердловская область примет в текущем году порядка 1650 беженцев из районов проведения спецоперации. Квота обозначена постановлением правительства. Эти люди также выйдут на региональный рынок труда слабоориентированными и будут нуждаться в поддержке и информировании в процессе интеграции в гражданско-правовое пространство РФ, содействия в оформлении своего статуса и трудоустройства.
В то же время трудовая мобильность россиян увеличилась. Согласно Росстату, до пандемии почти 1,5 млн россиян работали вахтовым методом и уезжали в другой регион в среднем на 2—4 недели. В этом году срок смены увеличился - более 60% работников отправляются на вахту на 2—2,5 мес, а каждый шестой продолжает трудиться вдали от дома на протяжении 3—5 месяцев, об этом заявили мобильные операторы, проанализировав дата-данные перемещения россиян.
Неофициальная занятость, а также связанные с ней противоправные практики со стороны работодателя в отношении работников, такие как необеспечение техники безопасности, принудительный и сверхурочный труд, наложение штрафов и наказаний, невыплата заработной платы, удержание документов или их уничтожение – часто доводят работников до состояния отчаянья. Оказавшись в чужом месте без документов и средств к существованию, вчерашние работники, в особо уязвимой ситуации, не способны самостоятельно отстоять свои права, вернуть или восстановить документы. Становясь жертвами злоумышленников, они втягиваются в преступную деятельность, вовлекаются в экстремистские сообщества или попросту становятся рабами. Все эти риски актуальны и для беженцев, приезжающих в Свердловскую область в надежде на лучшую долю.
В этом году организация-заявитель помогла более 300 иностранцам, с разной степенью юридической запущенности документов. Восстановить документы самостоятельно затруднительно, дорого и долго, что лишает их решимости взяться за это, они впадают в отчаянье. В ситуации особой уязвимости и россияне, и иностранцы нуждаются в услуге социально-правового сопровождения, когда юрист помогает заполнять документы и направляет в профильные органы по маршруту восстановления документов, а переводчик при необходимости помогает в инстанциях. Порой восстановление прав и защита интересов происходит в судах. Профилактика вовлечения в противоправную, в том числе и экстремистскую деятельность через оказание помощи в восстановлении документов, подтверждающих гражданско-правовой статус у утративших его в силу трудных жизненных обстоятельствах иностранцев и россиян – миссия проекта, выполнение которой будет способствовать снижению уровня социального напряжения в российском обществе в новых меняющихся условиях.
Организация-заявитель также занимается разработкой информационно-просветительских материалов, которые популярны у мигрантов за доступность изложения. Команда проекта, состоящая из юристов, психологов, социологов, дизайнеров, людей с миграционными прошлым работает над этим. К разработке материалов привлекаются также специалисты профильных государственных органов, также заинтересованные в информировании иностранцев. Консолидация усилий госорганов и НКО в проведении информационных кампаний оказалась эффективной в период пандемии.
Социальная значимость проекта будет оценена не только количеством получивших помощь, но и пониманием того, насколько доступ к такой помощи оказывается решающей не только для самих обратившихся, но и для членов их семей. Восстановление документов и правового статуса позволит вернуться в правовое поле, найти оплачиваемую работу и дать возможность своим семьям вести достойный образ жизни, что позволяет говорить о вкладе организации-заявителя в борьбу с преступностью и бедностью в сообществах мигрантов.

География проекта

Свердловская область (место проведения мероприятий), RUнет - область распространения информационных материалов

Целевые группы

1. Мигранты из Средней Азии, постоянно пребывающие в России
2. Внутренние мигранты из депрессивных регионов РФ
3. НКО, оказывающие помощь мигрантам
4. Государственные органы, ведающие вопросами миграции, охраны труда и защиты прав
5. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
6. Беженцы