Проекты

Краткое описание

Проект направлен на защиту прав туристов, посещающих Владимирскую область на автомобилях и мотоциклах, повышение безопасности автомобильных дорог, качества моторного топлива и продукции на АЗС и экологической безопасности. Он является развитием предыдущих проектов, в том числе с использованием средств грантов Президента РФ, с общим названием «Трасса». Опыт реализованных проектов показал, что для обеспечения безопасности авто- и мототуристов, посещающих уникальные места Владимирской области, необходим комплексный и системный подход, который на сегодняшний день могут осуществлять только общественные организации. В последние годы ситуация в туристической сфере кардинально меняется: на смену массовому групповому туризму приходит индивидуальный, семейный туризм, в т.ч. инклюзивный. Во Владимирской области есть уникальные места и объекты, до которых можно добраться только на автомобиле или мотоцикле, поэтому они не вошли в перечень популярных объектов для посещения, в том числе из-за ненадлежащего качества дорог. Поэтому предметом общественного контроля в настоящем проекте станут в первую очередь муниципальные автомобильные дороги, по которым необходимо доехать до уникальных мест, состояние и безопасность АЗС на них, состояние навигации (дорожные знаки и указатели) с точки зрения предоставления достоверной и достаточной информации для авто- и мототуристов, наличия мест отдыха. В рамках проекта будет организован инструментальный контроль дорожного покрытия, в том числе выявление колейности, ям и отсутствия разметки, на проблемных участках дорог в 14 муниципальных образованиях. Такие рейды проводятся нами публично, с привлечением волонтеров, а также активных представителей автосообщества и НКО в районах, с приглашением СМИ. Всего запланировано 14 рейдов. Общественный контроль проводится с применением специального оборудования, в том числе за качеством топлива на АЗС. Запланировано проведение не менее 140 испытаний моторного топлива в независимом Испытательном центре и не менее 700 замеров предельно-допустимых концентраций выбросов загрязняющих веществ в «рабочей зоне» АЗС. На 70 АЗС, расположенных на пути основных туристических потоков, будет проведен анализ документации (информация об изготовителях продукции, о товаре и пр.). Материалы (акты, протоколы испытаний и др.) по результатам рейдов и исследований будут переданы в ГИБДД, надзорные органы для оперативного устранения выявленных дефектов, что позволит предотвратить ДТП и тяжелые последствия для авто- и мототуристов. Наш проект предусматривает максимальную открытость и широкое информирование о результатах рейдов возможностях защиты нарушенных прав: освещение в СМИ, на сайте организации, в популярных группах в соц.сетях, на ресурсах партнеров организации. Таким образом, будет развиваться система защиты прав и интересов авто- и мототуристов: право на безопасность передвижения, право на получение достоверной информации, право на безопасность объектов придорожного сервиса и качественное оказание услуг).

Цель

1. Защита прав авто- и мототуристов через общественный контроль качества топлива, экологической безопасности АЗС и состояния автомобильных дорог, в том числе навигации.

Задачи

1. Организация общественного контроля за исполнением законодательства РФ на АЗС Владимирской области.
2. Организация общественного контроля за исполнением законодательства РФ о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Владимирской области.
3. Общественный контроль качества и безопасности моторного топлива, реализуемого на АЗС Владимирской области, информирование автомобилистов о результатах его проведения.
4. Содействие повышению правовой грамотности автомототуристов.

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на защиту прав и обеспечение безопасности авто- и мототуристов, приезжающих во Владимирскую область. Авто- и мототуризм на сегодняшний день носит массовый характер, только на автомобиле по России путешествует более 20 миллионов человек. Владимирская область – один из самых популярных у российских и иностранных туристов регионов РФ благодаря знаменитому маршруту «Золотое кольцо», выгодному расположению, исторической привлекательности, сохранению огромного количества памятников архитектуры, усадеб знаменитых людей, наличию частных музеев и агротуристических объектов. В 2019 году регион посетили почти 5 млн. Большинство туристов во Владимирскую область приехали на личном транспорте. Кроме того, в процесс включаются и люди с ограниченными возможностями здоровья. Общественный тренд на создание доступной среды стали поддерживать многие музеи, отели и т.п. В целом в России более 4 млн. инвалидов в возрасте от 18 до 60 лет, и вполне естественно, что многие из них также хотели бы знакомиться с новыми местами, совершать туристические поездки в наш регион. Однако проблемы с некачественным топливом и состояние дорожной инфраструктуры в регионе иногда становится реальным препятствием для таких путешествий и реальным риском для их участников. Получить полную и достоверную информацию о состоянии дорог, об АЗС, мотеле или гостинице, если они находятся не во Владимире или Суздале, невозможно на сайтах организаций. Единый it-портал, на котором бы отражалась объективная информация о туристических автомобильных маршрутах, их доступности, уровне сервиса и безопасности, не разработан. Поэтому общественники вынуждены системно и последовательно проводить общественный контроль в нескольких направлениях:
- Особенно остро стоит проблема качества моторного топлива. В 2019 году Владимирская область входила в «черный список» Росстандарта по качеству моторного топлива. В основном организации-нарушители реализовывали моторное топливо авто- и мототуристам, так как данная категория водителей не обладает информацией о выявленных нарушениях на АЗС Владимирской области. Благодаря реализации наших проектов «Трасса» в 2020 году улучшилась ситуация с качеством топлива на АЗС Владимирской области, но отказаться от общественного контроля АЗС полностью нельзя, так как биржевые цены на топливо регулярно повышаются, а количество плановых проверок АЗС наоборот снижается и только регулярный общественный контроль является сдерживающим фактором увеличения продаж некачественного топлива на АЗС. С этим согласны и надзорные органы. В 2019 году Прокуратура Владимирской области рекомендовала МРООП «Народный контроль» усилить контроль качества топлива и экологической безопасности. Дистилляты, реализуемые на АЗС, приводят не только к поломке двигателей, но и к серьезному загрязнению окружающей среды, что негативно влияет на санитарно-эпидемиологическую обстановку и приводит к росту заболеваний граждан, как проживающих вблизи АЗС, так и работников станций, и авто- и мототуристов.
- Вторая проблема, которую подтверждает опыт нашей работы (выездные рейды в разные районы области и обращения в нашу организацию) – плохое качество автомобильных дорог. По статистике ГИБДД, причиной ДТП с пострадавшими и погибшими в 30 % случаев является ненадлежащее содержание автомобильных. И острота проблемы в последние годы нарастает. Ежедневно только на федеральной трассе М7 на территории области происходит от 7 до 20 ДТП. Статистика ГИБДД показывает, что количество ДТП в 2020 году во Владимирской области снизилось на 12%, но смертность остается высокой. В сводный план плановых проверок области в 2021 году не включены ни дороги ни АЗС. «Народный контроль» неоднократно выявлял, что муниципальные дороги не безопасны ни для пешеходов, ни для водителей. Во время рейдов выявляются отсутствие разметки, провал дорожного полотна, колейность и ямы автодорогах. Общественная деятельность «Народного контроля» получил одобрение ГИБДД и Администрации области. В данном проекте тесное взаимодействие общественности и заинтересованных структур федеральной и региональной власти позволит своевременно устранять выявленные дефекты, чтобы обеспечить безопасность автомобилистов.
- Еще одна из составляющих безопасности автомототуризма – наличие навигации на дорогах, видимость указателей до туристических объектов на местности, в том числе в темное время суток. Во время наших рейдов было выявлено, что навигация (указатели до туристических объектов) во Владимирской области практически отсутствует, в том числе в Суздале и Владимире. Поэтому это направление общественного контроля также включено в проект.
Таким образом проект позволит в интересах авто- и мототуристов объединить несколько направлений общественного контроля: по выявлению и устранению опасных участков дорог, некачественного топлива, загрязнения атмосферного воздуха и содержания навигационной дорожной инфраструктуры. Это будет способствовать обеспечению комплексной безопасности авто- и мототуристов и защита их прав и интересов.

География проекта

г. Владимир, Киржачский р-н, Петушинский р-н, Кольчугинский р-н, Собинский р-н, Юрьев-Польский р-н, Суздальский р-н, Камешковский р-н, Ковровский р-н, Судогодский р-н, Вязниковский р-н, Муромский р-н. Данные районы выбраны по принципу нахождения уникальных объектов, рекомендованных краеведами, для посещения авто- и мототуристами.

Целевые группы

1. автомототуристы