Проекты

Краткое описание

Проект «Безопасные квартиры» ПРОО «Территория семьи» направлен на снижение риска социального сиротства в Перми и Пермском крае через развитие доступной системы кризисного жилья и комплексной поддержки родителей с несовершеннолетними детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Практика безопасных квартир реализуется организацией с 2018 года и за это время показала высокую востребованность. Семьи обращаются за помощью в ситуациях семейно-бытового насилия, утраты жилья, резкого снижения дохода и других кризисных обстоятельств, когда существует риск разлучения семьи или временного помещения ребёнка в государственное учреждение по социально-экономическим причинам. При этом инфраструктура кризисного размещения в регионе остаётся ограниченной, а количество обращений за безопасным временным проживанием ежегодно растёт. В 2026 году организация открыла третью безопасную квартиру, однако дальнейшее развитие услуги требует выработки устойчивой модели масштабирования кризисного жилья без снижения качества сопровождения семей. Проект направлен не только на увеличение числа мест временного проживания, но и на развитие такой модели помощи. В рамках проекта будет обеспечена работа трёх безопасных квартир, рассчитанных на одновременное проживание шести семей (до 12 детей), а также выстроена система сопровождения, позволяющая эффективно работать с растущим количеством обращений.

Временное проживание является частью комплексной поддержки семьи. За каждой семьёй закрепляется специалист по социальному сопровождению, который совместно с родителями разрабатывает индивидуальный план выхода из кризисной ситуации. Семьи получают юридическую и психологическую помощь, адресную материальную поддержку, содействие в восстановлении документов, оформлении социальных выплат и решении жилищных и долговых вопросов. Важной особенностью подхода является низкий порог доступа к помощи: для её получения не требуется подтверждение статуса малоимущих или другие формальные документы. Решение принимается на основании профессиональной оценки кризисной ситуации, что позволяет помогать семьям на ранних этапах кризиса и предотвращать его развитие. За 18 месяцев реализации проекта будет обеспечено социальное сопровождение не менее 35 семей с несовершеннолетними детьми, из которых не менее 25 семей смогут воспользоваться временным проживанием. Ключевым результатом станет сохранение ребёнка в родной семье не менее чем в 90% случаев сопровождения по итоговой оценке специалистов по Единой форме оценки (ЕФО), проводимой на входе и на выходе из работы с семьёй.

Отдельно планируется анализ расширения сети безопасных квартир для оценки устойчивости помощи и формирования практических выводов. Результаты и методические материалы будут обобщены и представлены профессиональному сообществу НКО, что позволит тиражировать эффективную модель кризисного жилья для семей с детьми и повышать качество помощи.

Цель

1. Оказать всестороннюю помощь родителям с несовершеннолетними детьми и/или находящимися в ожидании ребенка, которые проживают в Перми и Пермском крае, за счет расширения системы кризисного жилья и организации комплексной междисциплинарной поддержки по вопросам насилия, бедности, утраты жилья и иных кризисных обстоятельств

Задачи

1. Расширение и обеспечение кризисного жилья для женщин с несовершеннолетними детьми (в том числе беременных женщин), повышение доступности услуги
2. Оказание комплексной помощи родителям с несовершеннолетними детьми и беременным женщинам в трудной жизненной ситуации на базе комплексного семейного центра ПРОО "Территория семьи"
3. Информирование целевой группы проекта о доступных видах помощи и информационное сопровождение проекта

Обоснование социальной значимости

В Пермском крае сохраняется высокий риск социального сиротства из-за недостатка доступного временного безопасного жилья и системной поддержки для родителей с детьми в кризисной ситуации. Многие семьи оказываются на грани помещения ребёнка в государственные учреждения не по причине отсутствия привязанности или родительской мотивации, а из-за отсутствия безопасного временного жилья и комплексного сопровождения. По данным Министерства труда и социального развития Пермского края, за 2024 год число семей с детьми сократилось с 353 000 до 302 000 (−14%), при этом выросло количество многодетных семей крае, остро нуждающихся в поддержке: 13 629 семей в 2024 году против 11 390 в 2023 году (см. пункт 8.1). В кризисных центрах Перми возможно разместить только 9 женщин и 27 детей, а в г. Березники — 10 койко-мест. При этом количество запросов на временное безопасное размещение в нашу организацию с 2022 года увеличилось на 50% к 2025 году (по данным автоматического учета благополучателей 1С). По итогам 2025 года в организацию по вопросу заселения в безопасную квартиру обратилась 35 семей, а фактически проживала 21 семья с несовершеннолетними детьми.
Формирование очереди в ситуации острого семейного кризиса критично, поскольку помощь требуется незамедлительно — ожидание увеличивает риск отказа от ребёнка, помещения детей в учреждения, возврата в небезопасную среду или принятия иных необратимых решений. Опыт работы организации показывает, что предоставление безопасного временного проживания в сочетании с комплексным сопровождением позволяет сохранить ребёнка в родной семье. По итоговой оценке специалистов, 90% семей, воспользовавшихся услугой «Безопасная квартира» и/или получавших услуги организации, преодолели кризис: были решены проблемы с жильём и доходами, оформлены необходимые документы, определено место жительства ребёнка, налажены отношения в семье и обеспечена безопасная жизнь семье. Актуальность подхода подтверждается исследованием «Временное помещение детей в детские учреждения» Фонда Тимченко (см. пункт 8.1), где указано, что доступность услуги могла бы сократить количество случаев временного помещения ребёнка в учреждение на 40–80%. Согласно субъективной оценке БФ «Солнечный город», таких случаев, где можно было бы дать семье альтернативные инструменты (в том числе временное жильё) вместо помещения, 79% в общей выборке и 85% среди помещённых по заявлению родителей (см. пункт 8.1, слайд 20).

Проект соответствует социальной повестке модельного регионального плана мероприятий по развитию системы помощи семьям и профилактики социального сиротства до 2030 года. «Ситуация, при которой ребёнок оказывается в учреждении на постоянном проживании, не может быть нормой. Сегодня мы прилагаем усилия, чтобы работа велась в семьесберегающем ключе, чтобы мамы и папы не разлучались со своими детьми даже в трудных жизненных ситуациях», — заявила Мария Львова-Белова, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка (https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1661).

Инновационность проекта заключается в создании устойчивой модели масштабирования кризисного размещения без снижения качества сопровождения. Открытие третьей безопасной квартиры позволит протестировать и внедрить механизмы сохранения эффективности помощи при увеличении числа благополучателей: нормирование нагрузки на специалистов, оптимизацию сроков проживания. Проект направлен не просто на увеличение количества мест, а на отработку модели роста, при которой расширение инфраструктуры сопровождается сохранением индивидуального подхода и стабильных социальных результатов. Полученные результаты планируется обобщить и представить профессиональному сообществу — некоммерческим организациям, планирующим открытие кризисных центров или уже реализующим подобные практики, что позволит тиражировать эффективную модель и повышать качество помощи в секторе в целом.
ПРОО «Территория семьи» - единственная организация в Перми и Пермском крае оказывающая полный спектр услуг, включая временное проживание для семей с детьми в трудной жизненной ситуации.

География проекта

Основная деятельность проекта будет осуществляться на территории города Перми. Именно здесь расположены все ключевые площадки реализации проекта: три безопасные квартиры для временного проживания благополучателей, а также комплексный семейный центр «Территория семьи», на базе которого организована значительная часть мероприятий проекта и координация помощи. В то же время целевая группа проекта представлена жителями различных муниципальных образований Пермского края. Обращения за помощью поступают со всей территории региона, поскольку во многих муниципалитетах отсутствуют возможности кризисного расселения и специализированные безопасные места для временного проживания семей, оказавшихся в кризисной ситуации. В связи с этим благополучатели из различных территорий Пермского края направляются или самостоятельно обращаются за помощью в Пермь, где им предоставляется комплексная поддержка в рамках проекта.

Целевые группы

1. Родители, воспитывающие несовершеннолетних детей или ожидающие ребёнка, проживающие на территории Перми и Пермского края, находящиеся в трудной жизненной ситуации, связанной с бедностью, социально-экономической нестабильностью, риском социального неблагополучия, семейно-бытовым насилием