Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оказание юридической помощи некоммерческим неправительственным организациям, правовое просвещение населения по технологиям энергосбережения и проведению ЭнергоЭфективных кап.ремонтов на основе активного взаимодействия жилищных СО НКО с органами власти и бизнесом, мотивирования жителей к принятию коллективных решений. Особенность и новизна проекта в создании устойчивого взаимодействия и объединении практик жилищных и экологических СО НКО, что является условием устойчивости создаваемой инфраструктуры правовой поддержки региональных СО НКО и ее востребованности на региональном и местном уровнях. Для разработки технологий по созданию межрегиональной инфраструктуры правовой поддержки и налаживания практики взаимодействия жилищных и экологических НКО работа сфокусируется в 5-и пилотных регионах, определяющихся на 1ом этапе проекта. Здесь пройдут рабочие встречи по регламентации взаимодействия, цикл из 5 обучающих семинаров для лидеров и актива по разработанной в рамках проекта обучающей программе 2х уровней: для экспертов и тренеров; для лидеров и активистов, будут реализованы пилотные проекты. Представители региональных СО НКО примут участие в федеральных мероприятиях: конференции по проблемам энергосбережения; установочном семинаре; итоговом круглом столе по обсуждению законодательных инициатив и результатов проекта с участием представителей органов гос.власти и экспертов. Межрегиональный обмен пройдет в эффективных форматах, успешно отработанных ранее организацией-заявителем: на специализированных секциях в рамках «Летняя школа на Байкале» и «Крымский десант». Механизмы обратной связи в проекте обеспечат реализацию стратегии развития региональных СО НКО. Жилищные НКО (ТСЖ и ЖСК) получат консультационную юридическую поддержку, правовую помощь в формировании договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями и в судебных спорах. Полученные информационные материалы используются для выработки реальных предложений по стимулированию жилищных организаций к внедрению энергоэффективных технологий и обеспечению со стороны органов власти и профильного бизнеса необходимых условий, подготовке законодательных инициатив. Будет осуществляться адресная информационная рассылка, пресс-релизов для СМИ и размещение в сети Интернет статей и методических материалов, обзоры судебной практики. Проведение семинаров для СМИ обеспечит информирование НКО и население о возможностях энергосбережения и ЭЭ-кап.ремонтов в последующих периодах по завершению проекта.

Цель

1. Стимулирование устойчивой системы для правовой поддержки социально ориентированных НКО, работающих в сфере жилищного просвещения на территориях реализации проекта, повышение уровня правовой подготовки специалистов региональных и муниципальных ресурсных центров в области капитального ремонта и энергоэффективной модернизации МКД, осуществляемой с участием объединений собственников жилья, ориентированных в работе на повышение качества капитальных ремонтов, нормализации договорных отношений с РСО и снижение затрат граждан на жилищно-коммунальные услуги, разрешение конфликтных ситуаций.

Задачи

1. Обеспечить ресурсные центры на базе региональных жилищных СО НКО правовой и методической поддержкой посредством разработки системы взаимодействия, цикла обучающих мероприятий, инициирования проекта, распространения методических материалов для лидеров и активистов и наглядных пособий для населения.
2. Сформировать инфраструктуру правового взаимодействия «ЭКОномный дом» и создать условия для ее поддержки путем организации сотрудничества ее субъектов, проведения обучающего цикла и разъяснительной работы с населением с получением обратной связи, обобщения практических технологий по ее формированию.
3. Организовать устойчивое взаимодействие профильных экологических и жилищных СО НКО, экспертов и представителей профильного бизнеса в создании инфраструктуры «ЭКОномный дом» через организацию межрегионального обмена правовых компетенций в форматах, ранее успешно отработанных организацией-заявителем
4. Осуществить информационную поддержку проекта путем реализации стратегии информационного сопровождения, адресных информационных рассылок подписчикам и СМИ, размещения контента в аккаунте социальной сети и на сайте организации, продвижения в сети Интернет методических материалов и обзоров практики
5. Повысить правовую и профподготовку специалистов СО НКО в вопросах организации и проведения капитальных ремонтов МКД, контроля качества выполнения капитального ремонта и энергоэффективной модернизации, поставки энергоресурсов для коммунальных услуг в МКД в целях снижения затрат граждан на ЖКУ
6. Организация вовлечения добровольцев в качестве консультантов и тренеров из числа опытных председателей ТСЖ и ЖСК и специалистов; вовлечение волонтеров из числа молодых граждан - студентов профильных юридических ВУЗов к реализации проекта, оказанию юридической помощи, проведению мероприятий и акций

Обоснование социальной значимости

Результаты последних соц.опросов населения показывают что более 50% опрошенных выдвигают первыми проблемы ЖКХ: состояние жилых домов, инженерной инфраструктуры, нерациональное использование энергоресурсов, рост цен на услуги ЖКХ при их все еще низком качестве, недостаточность средств на кап.ремонт МКД, длительные сроки ожидания капремонта, опережающий уровень старения домов. Рост расходов домохозяйств на жилищно-коммунальные услуги влечет рост неплатежей. При этом бремя неплатежей несут управляющие организации, что влечет снижению эффективности управления, уменьшение доли средств на содержание и текущий ремонт жилья, а ресурсоснабжающие организации (РСО) не заинтересованы в снижении энергопотребления. Договоры управляющих организаций с РСО не носят паритетный характер, соответственно в конечном счете за все некачественные поставки энергоресурсов расплачиваются потребители.
Большинство собственников жилья пассивны. Отношения большинства органов государственного и муниципального управления с собственниками не способствует развитию ответственного потребителя ЖКУ. Отсутствует информированное согласие большинства – люди живут в «замкнутом» пространстве, нет коллективной ответственности за состояние МКД. Масштабы собственности и ее ткущее состояние являются фактором, который играет ключевую роль к социальной активности: чем больше дом,тем сложнее принимать решения. Чем старее дом, тем больше средств надо на капремонт, и тем сложнее их найти. Сказывается недостаточность социальных компетенций по коллективному принятию решений, а значит не возможно провести собрание. Возрастает число судебных дел по оспариванию общих собраний ввиду множества ошибок при их проведении.
При этом гос. система правого просвещения собственников отсутствует, а отдельные компоненты информирования граждан носят не комплексный, бессистемный характер, поэтому низко эффективны.

На этом фоне проявились существенные преимущества объединений собственников на уровне дома или группы домов – ТСЖ, ТСН, ЖСК - которые активно применяют инструменты по взаимодействию с собственниками: методы и формы информирования, принятия решений, формирования общественного мнения, утверждения внутренней политики и правил
Но сами жилищные объединения не имеют возможности к созданию полноценной многоуровневой системы правового просвещения всех жителей. Такая задача ставится перед ресурсными центрами – НКО осуществляющими информационную, правовую и методическую поддержку деятельности жилищных объединений граждан.

География проекта

Архангельская обл., Брянская обл., Иркутская обл., Костромская обл., Липецкая обл., г. Москва, Московская обл., Приморский край, Псковская обл., Респ. Бурятия Респ. Крым, Респ. Марий Эл, Ростовская обл., г. Санкт-Петербург, Ярославская обл.

Целевые группы

1. социально-ориентированные НКО, региональные ресурсные центры
2. жилищные объединения граждан, жилищные НКО
3. Молодежь и студенты профильных ВУЗов
4. Пенсионеры
5. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды