Проекты

Краткое описание

Наибольший ущерб населению приносят стихийные бедствия (сильный ветер, ливневые дожди, засуха, град, заморозки, весеннее половодье, оползни, природные пожары, другие), комплексы неблагоприятных явлений, связанные с экологическими ситуациями. Глобальные изменения климата в последние десятилетия на всем земном шаре и в России, в частности, существенно увеличили число случаев стихийных бедствий и экологических ситуаций. Например, в период засухи 2010 г. горели целые поселки, осложнилась жизнь десятков млн. людей на Европейской территории России. Десятки тысяч людей испытывали затруднения в своей жизнедеятельности.
Отечественный и зарубежный опыт показывает, что ущерб от опасных явлений и экологических ситуаций связан не столько с отсутствием возможности предотвратить эти последствия, сколько с не информированностью и недостаточным учетом всей имеющейся информации. Население не всегда может вовремя получить информацию о возможностях адаптации, не всегда знает о возможных последствиях стихийных явлений и что надо делать в тех или иных ситуациях.
Основными барьерами, препятствующими населению эффективно готовиться к прохождению стихийных явлений и экологических катастроф, являются отсутствие сквозной технологии получения информации от наблюдения за показателями опасных явлений до принятия решений.
Модель повышения информированности населения заключается в следующем. Зная условия среды (показатели стихийных бедствий, выявленные на основу наблюденных, прогнозных и климатических данных), можно определить перечень воздействий (последствий) стихийных бедствий на население. Зная эти последствия, можно заранее составить список рекомендаций по поведению населения в этих ситуациях. При использовании существующих интернет-сайтов пользователь фактически сам должен отслеживать сложившуюся обстановку. В предлагаемом подходе сервис, установленный на мобильном интернет-устройстве потребителя, инициализируется при получении сообщения об опасном явлении. При этом вместе со сведениями о стихийном явлении пользователь получает список возможных воздействий на имущество и здоровье человека, а также конкретные рекомендации для проведения превентивных мероприятий.

Цель

1. Цель - повышение безопасности населения в случае прохождения опасных природных явлений за счет увеличения информативности лиц, принимающих решения, путем автоматического выявления опасных явлений на основе наблюденных, диагностических и прогностических данных, доведения этой информации до населения и инициирования программы МетеоАгент, работающей на мобильном устройстве пользователя.

Задачи

1. Определение состава показателей, влияющих на население
2. Создание экспериментальной базы данных пороговых значений показателей опасных явлений и экологических ситуаций для оценки уровня опасности
3. Разработка средств мониторинга обстановки, показывающих состояние параметров среды в виде "светофора" (зеленый, желтый, оранжевый, красный)
4. Выбор источников информации для выявления сведений об опасных явлениях и экологических ситуациях
5. Расширение интегрированной базы данных, формируемой на основе распределенных, неоднородных источников для наблюденных, прогностических и климатических данных.
6. Автоматизация выявления стихийных бедствий и экологических ситуаций в интегрированных ресурсах по пороговым значениям их показателей, оценка уровня опасности для передачи этих сведений потенциальным пользователям в виде интерактивной карты и "светофора» опасности (желтый, оранжевый, красный)
7. Сбор сведений о воздействиях стихийных бедствий на население, рекомендаций для поддержки решений, проведение классификации воздействий и рекомендаций
8. Разработка базы данных для хранения сведений о воздействиях и рекомендаций, связанных с отдельными субъектами РФ
9. Настройка системы на субъект РФ - определение стихийных бедствий, влияющих на население и локальных пороговых значений для нескольких субъектов РФ
10. Пополнение базы знаний сведениями о возможных воздействиях и рекомендациях для принятия решений для выбранных субъектов
11. Создание пилотного варианта рекомендательной системы для выдачи сведений о воздействиях и рекомендаций для выбранного субъекта РФ. Проведение испытаний

Обоснование социальной значимости

Потенциальными пользователями системы являются: население, находящееся в зонах проявления стихийных бедствий; население на которые влияют опасные природные явления; местные администрации различного уровня управления страной в зависимости от мощности стихийных бедствий (глобальные, региональные, локальные катастрофы). В рамках проекта предлагается рассмотреть ЦФО.
Население не всегда получает вовремя сведения о стихийных явлениях, а также сведения о возможных воздействиях и рекомендаций для принятия решений. Это связано с отсутствием автоматизации выдачи сведений о воздействиях для конкретных условий поселения.
В книге одного из авторов проекта "Цифровая трансформация гидрометеорологического обеспечения потребителей" приведено много результатов исследований, показывающих барьеры у населения, связанные с информированностью населения.
В документах Всемирной метеорологической организации и Всемирной организации здравоохранения отмечается, что вопрос адаптации к изменениям климата становится главным. Поэтому информация о последствиях изменения климата должна быть переведена из плоскости дискуссий о тенденции (положительной или отрицательной) и величине изменений, основных факторах этих изменений в плоскость адаптации общества к этим изменениям, путем определения воздействий и выдачи рекомендаций для принятия соответствующих решений для уменьшения или предотвращения этих воздействий. Стратегическая важность проекта определяется указом Президента РФ В. Путина N 1522 от 13.11.2012 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций».
Пользователю предоставляются сведения о возможных воздействиях стихийных бедствий и рекомендации для населения с учетом сезона года, климатической зоны, в зависимости от категории используемой информации (наблюдение, прогноз, климат и после явления). Обеспечение пользователей такой информацией позволяет повысить уровень безопасности населения за счет своевременного информирования с помощью мобильных интернет-устройств, уменьшить убытки за счет проведения более полного и приоритетного перечня превентивных мероприятий. Количество потенциальных пользователей в настоящее время оценивается 10-15 тыс. по всей России (представители администраций различного уровня управления страной, активное население, обладающее интернет-устройствами).

География проекта

Центральный Федеральный округ

Целевые группы

1. Население