Проекты

Краткое описание

В процессе проектной деятельности будет изучена работа в муниципальных районах Саратовской области по гармонизации межнациональных отношений в свете Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года. В процессе этой работы будет проведена экспертная оценка межнациональных отношений в двенадцати муниципальных районах, включая г. Саратов, Энгельс. Особое внимание будет уделено оценке количественных и качественных показателей, таких как: количество представителей национальных меньшинств, прибывших в места проживания в течение последних 25 лет, решение проблем в сфере занятости, культурных обменов, предотвращение конфликтов в молодежной среде и т.п. Отметим, что в нескольких сельских поселениях некоторые этнические группы составили большинство населения. Продолжаются процессы замещения коренного населения прибывающими мигрантами из стран СНГ, республик Северного Кавказа. Эти процессы несут в себе позитивное начало. Однако, одновременно требуют тщательного изучения и разработки дополнительных мер по гармонизации межнациональных отношений и предотвращению конфликтов на этнической почве.
Всестороннее изучение названных выше процессов позволит разработать и апробировать определенную систему работы в муниципальных районах, основанную на объединении усилий муниципальных органов власти, общественных, национально-культурных объединений, органов образования и правоохранительных структур. Планируется проведение ряда семинаров-тренингов обучающего характера, в которых в различных формах будут рассмотрены различные сценарии развития межнациональных отношений. Планируется разработать комплексные рекомендации для муниципальных образований по гармонизации межнациональных отношений и предотвращению конфликтов на этнической почве. Особое внимание будет уделено информационно-просветительской поддержке проектных мероприятий. Будет создан интерактивный веб-сайт, освещающий основные проблемы, с которыми сталкиваются муниципальные органы власти, педагоги, общественники в сфере межнациональных отношений и и пути их решения. Будут созданы два публицистических фильма, в которых будут освещены основные направления совместной работы органов власти, педагогов, общественников, правоохранителей по гармонизации межнациональных отношений. Планируется разработка и издание тиражом 500 экз. книги "Реализуем Стратегию государственной национальной политики в муниципальных образованиях региона". Издание станет хорошим подспорьем в решении названных выше задач

Цель

1. Всестороннее изучение достижений, недостатков и проблем деятельности по гармонизации межнациональных отношений в муниципальных районах Саратовской области в свете Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года и составление специального доклада по этой важнейшей теме.
2. Разработка и апробация системных рекомендаций по преодолению межэтнической нетерпимости, правового нигилизма, воспитанию культуры межнационального общения, направленных на формирование российской гражданской идентичности в муниципальных образованиях Саратовской области.

Задачи

1. Проведение исследований по выявлению ряда качественных и количественных показателей, отражающих состояние межнациональных отношений в двенадцати муниципальных образованиях Саратовской области. Изучение опыта, обобщение и анализ деятельности администраций муниципальных образований в этой сфере
2. Развитие интерактивного веб-сайта, налаживание взаимодействия с региональным отделением Союза журналистов и издание первого информационного бюллетеня, освещающего цели, задачи и программу проектных работ. Разработка аналитического доклада о состоянии межнациональных отношений в регионе.
3. Разработка и апробация системных рекомендаций по гармонизации межнациональных отношений в муниципальных образованиях Саратовской области
4. Обеспечение работы общественной приемной в Саратове, проведение консультативных встреч и первого обучающего семинара для лидеров и активистов национально-культурных объединений, сотрудников местных администраций и правоохранительных органов в муниципальных районах региона
5. Подготовка и проведение четырех обучающих семинаров в муниципальных районах для лидеров и активистов национально-культурных объединений, сотрудников местных администраций и правоохранительных органов.
6. Создание и серия презентаций двух публицистических, обучающих телевизионных фильмов, отражающих опыт и результаты проектных работ. Первый фильм будет создан для молодежной аудитории. Второй - для сотрудников муниципальных образований, лидеров и активистов национально-культурных организаций.
7. Обеспечение и долгосрочное развитие информационной инфраструктуры всех работ по проекту (интерактивный веб-сайт, бесплатные юридические консультации, выпуск информационного бюллетеня № 2, презентации публицистических, обучающих фильмов в централизованных библиотеках и т.п.)
8. Разработка и издание книги "Реализуем Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации в муниципальных образованиях региона"

Обоснование социальной значимости

Саратовская область является приграничным, стратегически важным для России регионом, на территории которого проживают представители 136 национальностей. Обстановка в сфере межнациональных отношений в области в целом стабильна. Однако опыт последних десятилетий показывает, что в ряде муниципальных образований все еще велика опасность проявлений межэтнической нетерпимости, вспышек ксенофобии. Это связано с размыванием традиционных нравственных ценностей народов России, правовым нигилизмом, распространенностью негативных стереотипов в отношении некоторых народов, недостаточностью образовательных и культурно-просветительских мер по формированию российской гражданской идентичности. В результате в ряде районов, например в 2007 году в Красноармейском районе, в 2013 году - в Пугачеве бытовые конфликты в молодежной среде вызвали напряжение в межнациональных отношениях, которое привело к существенным социальным и нравственным потерям. Недостаточно изучен феномен необычайно быстрого изменения межэтнического баланса в ряде сельских поселений Саратовской области. В некоторых муниципальных образованиях в результате интенсивной миграции происходит замещение коренного населения на представителей этносов, активно переселяющихся из стран СНГ и республик Северного Кавказа.

Проведенные в прошлые десятилетия переписи населения не в полной мере осветили картину расселения внутренних и внешних мигрантов (из стран СНГ) по территории Саратовской области. Нет возможности достоверно отследить изменения межэтнического баланса в ряде муниципальных образований. Недостаточно научных исследований, способных составить достоверный прогноз развития народонаселения и возможных вариантов изменения межэтнического баланса в ряде муниципальных образований. Между тем оперативное проведение такого рода исследований позволит разработать и апробировать системные рекомендации по преодолению межэтнической нетерпимости, правового нигилизма, воспитанию культуры межнационального общения, направленные на формирование российской гражданской идентичности.
Существенным фактором является недостаточная подготовка руководителей муниципальных органов власти не владеющих в полной мере знаниями о специфике работы с национальными меньшинствами, о путях интеграции различных этнических групп мигрантов в жизнь местных сообществ, о способах взаимодействия с лидерами национально-культурных объединений, органами культуры, образования На решение этих проблем направлен наш проект.

География проекта

Саратовская область с распространением опыта работы в регионы Приволжского федерального округа

Целевые группы

1. Национальные меньшинства, проживающие в муниципальных образованиях Саратовской области.
2. Мигранты
3. Молодежь и студенты
4. Руководители и сотрудники администраций муниципальных образований САратовской области