Проекты

Краткое описание

Региональная молодежная общественная организация «Союз молодых юристов Алтайского края» занимается вопросами общественного контроля в местах принудительного содержания с 2016 года. В течение 9 лет организация является базовой НКО для Общественной наблюдательной комиссии Алтайского края, осуществляя организационное, материально-техническое, информационное и методическое обеспечение института ОНК в Алтайском крае.
Основная категория, в интересах которой реализуется данное направление общественного контроля – люди, которые в принудительном порядке помещены в изоляторы временного содержания, спецприемники, а также в помещения дежурных частей полиции следственные изоляторы, исправительные колонии, исправительные центры, лечебно-исправительные учреждения, психиатрические лечебницы, специализированную общеобразовательную школу для несовершеннолетних преступников.
Кроме того, к категории населения, которая относится к предмету правозащитной деятельности относятся родственники, административно задержанных, осужденных и лиц, в отношении которых применяются принудительные меры медицинского характера.
Для достижения важнейшей цели наказания – исправления, в том числе во избежание рецидива незаконных действий, гражданам, совершим наказуемое деяние необходимо обеспечить такие условия пребывания в местах принудительного содержания, которые фактически будут соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Для этого необходимым является выполнение следующих задач: надлежащие бытовые условия, обеспеченность средствами охраны здоровья, надлежащее питание и вещевое оснащение, возможность получения образования, доступ к культурным ценностям, обращение, не унижающее человеческое достоинство, условия для ресоциализации.
Целевая группа – лица, принудительно находящиеся в местах принудительного содержания и их родственники.
Особенностью проекта является то, что реализацией мероприятий проекта будут заниматься правозащитники, специализирующиеся именно на защите прав закаченных, и обладающие квалификацией не только в сфере юриспруденции, но также и в сфере медицины, образования и взаимодействия со средствами массовой информации.
Реализация проекта особенно важна в условиях отсутствия программы финансирования деятельности ОНК на уровне Алтайского края. Такие программы приняты во многих субъектах Российской Федерации, однако в Алтайском крае такая программа не принята.
Запланировано проведение минимум по одной общественной проверке во всех государственных учреждениях, обеспечивающих применение мер принудительного воздействия, связанных с лишением свободы, расположенных на территории Алтайского края.
Результатом реализации проекта станет повышение уровня исправления преступников и снижение уровня повторного совершения противоправных деяний через создание гарантий законности при нахождении в местах принудительного содержания под независимым контроле ОНК Алтайского края.

Цель

1. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, находящихся в местах принудительного содержания на территории Алтайского края и содействие гуманизации пенитенционарной системы.

Задачи

1. Проведение мониторинга, а также прием и обработка жалоб.
2. Взаимодействие с органами власти через механизм общественного контроля.
3. Проведение правовых консультаций в ходе личного приема лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, и их родственников, а также при ответе на обращения, поступившие по почте либо в электронной форме.
4. Привлечение правозащитной и академической общественности.
5. Обобщение и анализ информации.

Обоснование социальной значимости

Социальная значимость проекта заключается в необходимости повышения роли общественного контроля в том числе в сфере правовой защиты конституционных прав лиц содержащихся в местах принудительного содержания. Официальная статистика свидетельствует о том, что ежегодно от обвиняемых и подозреваемых и осужденных, находящихся в местах принудительного содержания, расположенных на территории Алтайского края в адрес прокуратуры Алтайского края, Уполномоченного по правам человека, общественной наблюдательной комиссии Алтайского края, поступает порядка тысячи жалоб на условия содержания, на оказание медицинской помощи, на грубое отношение со стороны сотрудников полиции и уголовно-исполнительной системы, нарушения положений уголовно-исполнительного законодательства РФ. В результате этого в местах принудительного содержания сохраняется высокая социальная напряженность. Результаты собственных научных исследований, а также сведения, полученные по результатам общественных проверок, проводимых членами общественной наблюдательной комиссии Алтайского края убеждают в том, что отсутствие механизмов юридической защиты часто приводят к большому росту конфликтов в исправительных учреждениях, совершению тяжких и особо тяжких преступлений (см. Детков А.П Пенитенциарная конфликтология».Екатеринбург..2011г., материалы общественной наблюдательной комиссии Алтайского края по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания за 2018, 2019 годы.).
Социальная значимость и актуальность проекта так же обусловлена высоким уровнем безработицы в исправительных учреждениях общего, строгого и особого видов режима. Официальная статистика и результаты выборочных исследований показывают ,что только 35-40% осужденных отбывающих наказание могут реализовать свое конституционное право на оплачиваемый труд.
Уголовная статистика наглядно свидетельствует о достаточно высоком уровне постпенитенциарной рецидивной преступности среди лиц освободившихся из мест лишения свободы, в среднем она превышает 40% по региону. Одна из основных причин заключается в отсутствии у лиц, находящихся в местах принудительного содержания (в особенности у лиц отбывающих наказание в виде лишения свободы) возможности получения необходимой правовой информации относительно личных социальных прав, и возможности участия в государственных программах по обеспечению прав на охрану здоровья, права на психологическую помощь, права на получение выплат и компенсаций, иных прав в жилищной, семейной, образовательной и иных сферах, включая право на труд как в период отбывания наказания, так и после прекращения отбывания наказания.
Приведенные проблемы актуальны для Алтайского края. Это выступает фактором многих социальных проблем в виде отсутствия возможности ресоциализации, что в большинстве случаев вызывает:
- рецидивную преступность, которая приводит к нарушению благополучия жителей Алтайского края (потерпевших), формируя тем самым неблагоприятную обстановку в обществе;
- нагрузку на уголовно-исполнительную систему, что требует существенных затрат бюджетных средств, которые могли быть распределены на иные цели;
- недостижимость целей уголовного и уголовно-исполнительного законодательства;
- невозможность лица, отбывшего наказание стать полноценным членом общества.
Таким образом, социальная значимость проекта предполагает решение указанных проблем в соответствующей части посредством эффективного применения механизмов работы общественной наблюдательной комиссии Алтайского края.

География проекта

Алтайский край

Целевые группы

1. Лица, принудительно содержащиеся в местах принудительного содержания и их родственники.