Проекты

Краткое описание

Республика Карелия является лидером среди регионов Северо-Западного федерального округа по количеству моногородов: на территории региона находится 11 монопрофильных муниципальных образований, все они относятся к категориям со сложным социально-экономическим положением. Комплексное развитие моногородов, направленное на снижение зависимости от работы градообразующих предприятий, является важной задачей российского государства.
Одной из некапиталоемких отраслей экономики, направленных на создание новых рабочих мест, улучшение социальной обстановки и качества городской и пригородной среды, является туризм. Именно переформатирование карельских моногородов в объекты туристической привлекательности с использованием их основного профиля – промышленного туризма – может рассматриваться как эффективный инструмент содействия решению проблемы сложного социально-экономического положения на данных территориях. Это обусловлено сложившимся статусом Республики Карелия как, с одной стороны, одного из наиболее популярных туристических регионов страны, но, с другой стороны, региона с очень узким туристическим предложением ("туристическими" являются всего два города - Петрозаводск и Сортавала). В основном остальные населенные пункты используются в качестве точек старта или финиша в различных маршрутах (экскурсионных, активных, выходного дня и т.д.). Соответственно, потенциал моногородов в качестве центров промышленного туризма никак не раскрывается, хотя программы выходного дня могут быть отлично дополнены экскурсиями, связанными с центрами производства.
Представленный пилотный проект направлен на формирование новых объектов туристической привлекательности на территории Республики Карелия, в частности, объектов промышленного туризма в двух карельских городах - Кондопога и Сегежа, а также поселке городского типа Надвоицы. В ходе реализации проекта группа инициативной молодежи из числа студентов Петрозаводского государственного университета, обучающихся на направлениях, связанных с туризмом, под руководством сотрудников ПетрГУ и специалистов некоммерческого сектора разработают общий туристический скрипт, который в дальнейшем может быть применен для любого моногорода России, а также составят методические разработки экскурсий для трех пилотных заявленных моногородов Карелии. В состав такого скрипта будут входить: экскурсия по градообразующему предприятию моногорода и знакомство с его производством, варианты посещения знаковых достопримечательностей, находящихся в моногороде или поблизости, карта гостиниц, отелей, магазинов локальных товаров, фермерских кафе и ресторанов, описание предположительных маршрутов для выстраивания дальнейшего путешествия туриста.
Методические разработки будут апробированы на предмет качества на территориях карельских моногородов студентами в ходе производственных практик, для этого студенты пройдут соответствующее обучение, а также будут заключены партнерские соглашения с туристическими компаниями.

Цель

1. Создание предпосылок для комплексного некапиталоемкого развития моногородов Республики Карелия и улучшения их социально-экономического положения посредством формирования методических разработок экскурсий, применимых для территорий городов Кондопога, Сегежа и поселка городского типа Надвоицы, способствующих становлению данных территорий как объектов туристического интереса в области промышленного туризма, апробации их работы в рамках студенческих производственных практик, а также распространения полученных результатов.

Задачи

1. 1. Формирование рабочей студенческой группы, разработка и реализация образовательной программы «Моногород как объект туристической привлекательности»
2. 2. Формирование общего туристического скрипта и детализация скриптов в методические разработки для трех пилотных моногородов Республики Карелия: г. Кондопога, г. Сегежа, пгт. Надвоицы
3. 3. Апробация разработанных экскурсий на территориях пилотных моногородов в рамках студенческих пилотных практик
4. 4. Трансляция полученных результатов проекта

Обоснование социальной значимости

Республика Карелия является лидером по числу моногородов в Северо-Западном Федеральном округе. По данным Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия, в настоящее время в регионе насчитывается 11 монопрофильных муниципальных образований (из 18 существующих в республике в целом), из которых 6 относятся к категории моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением, 5 - к имеющим риски ухудшения социально-экономического положения (см. https://economy.gov.karelia.ru/about/6289/), т.е. в категорию со стабильной социально-экономической ситуацией не попал ни один из городов. Такая высокая концентрация моногородов с существующими в них социально-экономическими проблемами, безусловно, оказывает влияние на общую обстановку в республике, тем более, учитывая тот факт, что в карельских моногородах проживает примерно пятая часть всего населения республики, и данная статистика имеет устойчивую тенденцию к снижению в каждом из таких городов (см. https://karelinform.ru/news/2019-08-04/kompleksnoe-nedorazvitie-chto-proishodit-s-monogorodami-karelii-2288465).
В 2020 году была создана рабочая группа №5 Государственной комиссии под руководством заместителя Секретаря СБ РФ Р.Г. Нургалиева, основным предназначением которой стал контроль за ситуацией в монопрофильных муниципальных образований Республики Карелия и оказание поддержки в их развитии (https://rg.ru/2020/06/02/reg-szfo/kakie-zadachi-v-monogorodah-karelii-reshila-rabochaia-gruppa-goskomissii.html). В качестве одного из путей решения проблемы было предложено придавать данным территориям статуса территорий опережающего развития (ТОСЭР) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 №473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития", а также положениями "Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года". В настоящее время статус ТОСЭР в Карелии имеют три моногорода: Костомукша, Кондопога и пгт. Надвоицы (https://economy.gov.karelia.ru/about/5830/). При этом, важно, что одной из целей ТОСЭР является развитие некапиталоёмких отраслей экономики (в том числе – в сфере малого и среднего бизнеса), направленных на создание новых рабочих мест, улучшение социальной обстановки и качества городской и пригородной среды. Одной из таких отраслей является туризм. Перспективы развития туризма в моногородах рассматриваются и изучаются во множестве стратегических документов, научных исследованиях (см., например, доклад А.А. Сирченко "Перспективы развития туризма в моногородах РФ", интервью экс-руководителя Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия Е. Жирнеля https://rk.karelia.ru/ekonomika/gradoobrazovatelnyj-protsess/, статью Е.Е. Плисецкого, Л. Скотта, И.Н. Ильиной). Республика Карелия, в целом, обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом, но туристы, в основном, посещают одни и те же города: столицу г. Петрозаводск и г. Сортавала (данные сайта tripadvisor.ru). Между тем, развитие образовательного и промышленного туризма в моногородах позволило бы не только увеличить приток туристов в республику посредством создания новых объектов туристического интереса (что соответствует положениям Стратегии развития туризма Республики Карелия до 2035 года, основным пунктом которой является увеличение туристического потока с 0,85 млн до 2 млн путешественников за 15 лет https://glas.ru/society/24022-razrabotana-strategija-razvitija-turizma-v-karelii-do-2035-goda/), но и способствовало бы реальной диверсификации экономики моногородов посредством развития малого и среднего бизнеса в сопряженных сферах, создания новых рабочих мест, повышения имиджевой и инвестиционной привлекательности данных городов и региона в целом.

География проекта

г. Петрозаводск, г. Кондопога (Кондопожский муниципальный район), г. Сегежа, пгт. Надвоицы (Сегежский муниципальный район) Республики Карелия

Целевые группы

1. Студенты Петрозаводского государственного университета, обучающиеся на направлении «туризм» и заинтересованные в развитии моногородов республики как новых объектов туристической привлекательности (прямая целевая аудитория)
2. Сотрудники Петрозаводского государственного университета, преподающие на направлении «туризм» и заинтересованные в развитии моногородов республики как новых объектов туристической привлекательности (прямая целевая аудитория)
3. Представители партнеров проекта на территориях пилотных моногородов (прямая целевая аудитория)
4. Жители пилотных моногородов как благополучатели проекта (косвенная целевая аудитория)
5. Туристы, посещающие Республику Карелия и использующие моногорода в качестве пунктов прибытия или отправления (косвенная целевая аудитория)