Проекты

Краткое описание

Проект направлен на защиту прав туристов c ограниченными возможностями здоровья, посещающих Владимирскую область на автомобилях, повышение доступности объектов придорожного сервиса, в том числе туристических объектов. Он является продолжением проектов, в том числе с использованием средств грантов Президента РФ, с общим названием «Трасса». В последние годы идет активное развитие внутреннего туризма, не только группового, но индивидуального, в том числе инклюзивного. Владимирская область всегда была привлекательна для туристов, так как имеет уникальное географическое расположение (центральная полоса России) и большое количество памятников архитектуры и туристических объектов, до которых легко добраться общественным транспортом или на автомобиле, и соответственно - большое количество объектов придорожного сервиса (гостиницы, гостевые дома, кафе, АЗС и т.д.), обслуживающих туристов, в том числе с ОВЗ. Поэтому предметом общественного контроля в настоящем проекте станет в первую очередь «доступная среда» на объектах придорожного сервиса и наличие навигации (дорожные знаки и указатели) с учетом ограничений туристов. В рамках проекта будет организован анализ доступности объектов придорожного сервиса для туристов с ограниченными возможностями здоровья в трех наиболее посещаемых туристами муниципальных образованиях - городах "Золотого кольца" Владимире, Суздале, Муроме. Также будет организован визуальный контроль навигации (дорожные знаки и указатели) с учетом ограничений туристов. Материалы общественного контроля (акты обследований объектов придорожного сервиса) по результатам рейдов будут переданы руководителям объектов придорожного сервиса вместе с рекомендациями экспертов по "доступной среде". Это позволит собственникам увидеть свой объект глазами людей с особыми потребностями, а главное - разработать мероприятия для оказания услуг туристам с ОВЗ в полном объеме и с учетом ограничений. Сверхзадача этого пилотного проекта - привлечь внимание к этой проблеме и общественности и предпринимателей, поскольку большинство субъектов турбизнеса не задумываются об этом, не обустраивают свои кафе, гостевые дома и отели с учетом потребностей таких туристов, что приводит к дискриминации людей с инвалидностью и ухудшает имидж Владимирской области как туристического региона. Наш проект предусматривает максимальную открытость и широкое информирование о результатах общественного контроля, честный разговор о скрытой проблеме, возможностях защиты прав потребителей с ОВЗ: освещение в СМИ, на сайте организации, в популярных группах в соц.сетях, на ресурсах партнеров организации. Таким образом, будет развиваться система защиты интересов туристов с ограниченными возможностями здоровья и их прав на получение достоверной информации, на безопасность и доступность объектов сервиса.

Цель

1. Обеспечение доступной среды объектов придорожного сервиса (гостиницы, кафе, рестораны и т.д.)

Задачи

1. Организация обследования доступной среды объектов придорожного сервиса.
2. Содействие повышению правовой грамотности туристов с ОВЗ.

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на защиту прав и обеспечение безопасности самой незащищенной категории потребителей туристских услуг - людей с ограниченными возможностями здоровья, приезжающих во Владимирскую область.
Внутренний туризм сегодня носит массовый характер. Наш регион занимает 12-е место в рейтинге туристической привлекательности в 2024 году. Он один из самых популярных благодаря знаменитому маршруту «Золотое кольцо», выгодному расположению, исторической привлекательности, сохранению огромного количества памятников архитектуры, усадеб знаменитых людей, наличию частных музеев и агротуристических объектов. В 2024 году регион посетили 3,5 млн. туристов, большинство из них приехали на личном транспорте.
В целом в России более 4 млн. людей с инвалидностью в возрасте от 18 до 60 лет, и вполне естественно, что многие из них также хотели бы знакомиться с новыми местами, совершать туристические поездки в наш регион. Помимо гостей во регионе более 108 тысяч инвалидов, которые тоже хотят путешествовать. Общественный тренд на создание доступной среды стали поддерживать многие музеи, отели и т.п. Но при реализации прошлых проектов с общим названием «Трасса» мы увидели, что у нас объекты придорожного сервиса в большинстве своем недоступны для туристов с ОВЗ, повсеместно нарушаются их права, представители бизнеса не учитывают их потребности и не исполняют законодательство. Поэтому мы начали работу по защите их прав – от разъяснений до обращений в прокуратуру, которая по жалобам МРООП «Народный контроль» уже вносила представления АЗС и объектам торговли.
Согласно официальным данным Единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии во Владимирской области всего 5% гостиниц и гостевых домов доступны для туристов с ОВЗ, хотя требования по доступности объектов приняты в 2015 году.
Для защиты прав туристов с ОВЗ необходим общественный контроль. Мы выявили несколько проблем, негативно влияющих на доступность туризма для людей с ОВЗ. Первая – это отсутствие паспортов доступности объектов придорожного сервиса. Вторая – отсутствие специальных знаний у предпринимателей для обеспечения доступной среды на объектах придорожного сервиса.
Третья – отсутствие регионального it-портала, на котором бы отражалась объективная информация о туристических автомобильных маршрутах, объектах, их доступности, уровне сервиса и безопасности. Туристам с ОВЗ проблематично получить полную предварительную информацию об АЗС или других объектах сервиса, в том числе о наличии на объектах придорожного сервиса возможности приобретения сопутствующих товаров, о наличии общественного питания или туалета для людей с инвалидностью. В зимний период такая информация крайне необходима.
Четвертая проблема – отсутствие системных решений по развитию инклюзивного туризма во Владимирской области со стороны исполнительных органов власти. На сайте Ассоциации туроператоров отсутствуют маршруты инклюзивного туризма во Владимирской области. Минэкономразвития России направило летом 2025 года в регионы на рассмотрение перечень объектов туристского притяжения, адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения. В данном списке только 4 (!) объекта во Владимирской области, по мнению Минэкономразвития России, адаптированы для туристов с ОВЗ.
Согласно ст. 5 Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 2129-р) необходима реализация мер по созданию и развитию инфраструктуры для туристов с ограниченными возможностями, обеспечение доступности туристских объектов для такой категории туристов, развитие безбарьерной среды, совершенствование системы навигации и ориентирования в сфере туризма. Но до сих пор даже в нашем - «туристическом» - регионе нет достоверной информации о доступности объектов для людей с инвалидностью, что не позволяет им разработать оптимальный маршрут для путешествий.
Помимо доступности объектов сервиса в проект включен также общественный контроль наличия навигации для ориентировки туристов, приезжающих на личном транспорте, особенно видимость указателей до туристических объектов на местности, в том числе в темное время суток. Это очень важно для людей с ОВЗ, передвигающихся на автомобилях. Во время наших рейдов было выявлено, что указатели до туристических объектов во Владимирской области практически отсутствуют, даже в Суздале и Владимире. Поэтому это направление общественного контроля также включено в проект.
По результатам общественного контроля будет составлена карта доступности объектов, которая будет размещена на сайте «Народного контроля», собственники будут уведомлены о нарушениях прав инвалидов, получат рекомендации для устранения. Органы власти Владимирской области также будут уведомлены о результатах проекта для разработки административных мер по обеспечению доступной среды на объектах придорожного сервиса и развитию инклюзивного туризма. Это будет способствовать обеспечению защите прав и интересов туристов с ОВЗ.

География проекта

Владимир, Муром, Суздаль

Целевые группы

1. туристы с ограниченными возможностями здоровья, посещающие Владимирскую область
2. предприниматели в сфере придорожного сервиса