Проекты

Краткое описание

Предлагаемый проект станет пилотным проектом, направленным на развитие системы социальной поддержки малоимущих семей с детьми в Вологодской области, на проработку эффективных инструментов развития системы социальной поддержки данных семей, которые будут способствовать усилению адресности оказываемой социальной поддержки и повышению экономической устойчивости семей с детьми. Для участия в реализации пилотного проекта будет сформирована целевая группа из 70 семей с детьми из числа получающих социальную поддержку в Вологодской области с учетом их типовых профилей. Для данной целевой группы семей будут разработаны «пилотные» программы адресной социальной поддержки, ориентированные на повышение экономической устойчивости семей с детьми, с учетом потенциала предоставляемых в регионе мер социальной поддержки, в т.ч. оказываемых на основе социального контракта. «Пилотные» программы для целевой группы семей будут реализованы за счет средств бюджета Вологодской области (в рамках мероприятия «Предоставление государственной социальной помощи» подпрограммы «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014-2020 годы»). Будут изучены возможности установления минимального гарантированного дохода в целевой группе семей, повышающие их фактический доход на более высокий уровень, чем при действующих механизмах их социальной поддержки, с применением дифференцированных семейных бюджетов для различных типов семей с детьми, включающих экономию на совместном потреблении.
Реализация данного проекта позволит не только повысить уровень жизни 70 семей с детьми в Вологодской области (представляющих целевую группу), но и выработать меры социальной поддержки, способствующие повышению экономической устойчивости семей с детьми, усилению ее адресности. Результаты реализации проекта будут востребованы Департаментом социальной защиты населения Вологодской области при работе с семьями с детьми по оказанию им социальной поддержки.
По итогам реализации пилотного проекта будут подготовлены предложения по развитию системы социальной поддержки малоимущих семей с детьми, предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере. Будут подготовлены методические материалы и проведен обучающий WEB-семинар для сотрудников Департамента социальной защиты населения Вологодской области и подведомственных ему организаций, что позволит повысить их компетенции.

Цель

1. Выработка эффективных инструментов в рамках развития системы социальной поддержки малоимущих семей с детьми, которые будут способствовать усилению адресности оказываемой социальной поддержки и повышению экономической устойчивости семей с детьми.
2. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере адресной социальной поддержки малоимущих семей с детьми.
3. Повышение компетенций сотрудников Департамента социальной защиты населения Вологодской области и подведомственных ему организаций.

Задачи

1. Разработка социальных стандартов, идентифицирующих уровень экономической устойчивости семей с детьми дифференцированно с учетом их типовых профилей, и определение возможности их использования в рамках развития системы социальной поддержки малоимущих семей с детьми;
2. Разработка дифференцированного прожиточного минимума для типовых профилей семей с детьми с учетом экономии на потреблении при совместном проживании и определение возможности его использования в рамках развития системы социальной поддержки малоимущих семей с детьми;
3. Обоснование уровня минимального гарантированного дохода в целевой группе семей, определение возможности его использования в рамках развития системы социальной поддержки малоимущих семей с детьми с учетом оценки его влияния на повышение экономической устойчивости семей с детьми;
4. Разработка методических рекомендаций по оценке социально-экономического потенциала семей с детьми и выявлению типовых профилей малоимущих семей с детьми (являющихся получателями различных мер социальной поддержки в Вологодской области), определяемых их социально-экономическим потенциалом;
5. Формирование целевой группы семей с детьми для участия в реализации пилотного проекта, репрезентативно представляющих малоимущие семьи с детьми, получающие социальную поддержку в Вологодской области с учетом их типовых профилей;
6. Разработка «пилотных» программ адресной социальной поддержки семей с детьми из целевой группы, которые позволят им повысить уровень экономической устойчивости, с учетом разработанных возможных инструментов развития системы социальной поддержки малоимущих семей с детьми.
7. Проведение работы с целевой группой по реализации «пилотных» программ адресной социальной поддержки, которые позволят повысить уровень экономической устойчивости семей с детьми из целевой группы;
8. Проведение «тестирования» семей с детьми из числа целевой группы для выявления их мнений о полученных мерах социальной поддержки, их результативности для повышения уровня жизни семей с детьми, их экономической устойчивости, о возможном развитии социальной поддержки, оказываемой в Вологодской обл.
9. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере адресной социальной поддержки малоимущих семей с детьми с учетом анализа результатов реализации пилотного проекта.
10. Подготовка методических материалов для руководителей и специалистов Департамента социальной защиты населения Вологодской области и подведомственных ему организаций, проведение обучающего WEB-семинара в целях доведения до них итогов реализации пилотного проекта.
11. Подготовка аналитического доклада, содержащего: анализ социального и экономического эффекта от реализации пилотного проекта; предложения по развитию системы социальной поддержки малоимущих семей с детьми.

Обоснование социальной значимости

Семьи с детьми относятся к наиболее уязвимым категориям семей по уровню материального благополучия. Семьи с детьми составляют основу бедных домохозяйств: по данным статистики (2016 г.), среди малоимущих домохозяйств более 60% насчитывают именно домохозяйства с детьми (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/poverty/#). Высокой является и доля детей, живущих в бедности: в 2016 г. 22% детей в возрасте до 16(18) лет проживали в домохозяйствах со среднедушевыми денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/motherhood/#).
Семьи с детьми являются одной из основных категорий населения, которым оказывается социальная поддержка.
Однако в настоящее время отдельные виды поддержки малоимущих семей с детьми в целом не имеют существенного влияния на повышение уровня их жизни. Для оказания эффективной, результативной помощи малоимущим семьям с детьми, необходимо развитие системы социальной поддержки с учетом усиления ее адресности и ориентации на повышение экономической устойчивости семей с детьми.
Данный проект направлен на решение этих задач. Так, в рамках реализации проекта предполагается проработка стандартов экономической устойчивости семей с детьми дифференцированно с учетом их типовых профилей, дифференцированного прожиточного минимума для типовых профилей семей с детьми с учетом экономии на совместном потреблении, минимального гарантированного дохода, с определением возможности их использования для развития системы социальной поддержки малоимущих семей с детьми в целях усиления адресности социальной поддержки, повышение экономической устойчивости семей с детьми.
Работа с целевой группой для реализации проекта на территории Вологодской области по специально разработанным «пилотным» программам адресной социальной поддержки, ориентированным на повышение экономической устойчивости семей, тестирование группы по итогам их реализации, позволит оценить их социальный и экономический эффект, выработать предложения по развитию системы социальной поддержки малоимущих семей с детьми и предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере, которые могут быть востребованы как для развития системы социальной поддержки непосредственно в Вологодской области (территории реализации пилотного проекта), так и в других российских регионах.

География проекта

Вологодская область.

Целевые группы

1. Многодетные семьи
2. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию