Проекты

Краткое описание

Жилищная сфера находится в ряду главных критериев качества жизни, комфортного проживания наряду с обеспечением безопасности жизни и сохранением здоровья. В настоящее время большая доля граждан недовольна качеством услуг по содержанию общего имущества. Около 1/3 обращений, поступающих в приемные региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ и ГЖИ в Республике Бурятия, касаются управления многоквартирными домами (далее – МКД), состояния МКД, взаимоотношений с управляющими организациями. Изучая опыт лучшей практики в России по совершенствованию системы управления многоквартирными домами, команда проекта обратила внимание на самый неизученный способ управления МКД – непосредственный способ управления. Этот способ управления МКД, согласно ст.161 ЖК РФ, рекомендован для домов с количеством квартир не более 30. При этом собственники помещений в таких многоквартирных домах, согласно ст. 161.1.ЖК РФ, обязаны выбрать совет дома и председателя совета дома. При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственники помещений в данном доме сами несут ответственность за состояние своего дома. Но практически повсеместно по данным жилищной инспекции в таких домах созданные советы домов чаще всего не справляются с этой обязанностью из-за отсутствия необходимых знаний, недостаточной компетентности, действуя чаще всего на общественных началах. Эти проблемы связаны и с тем, что совет не является юридическим лицом, не имеет своего расчётного счёта и не может заменить общее собрание собственников. Жители в этих домах чаще разобщены и сбор средств на содержание дома неудовлетворительный. Таким образом, дома с непосредственным способом управления быстрее приходят в плохое состояние и сокращается срок их эксплуатации.
Для эффективной работы советов домов в муниципальных образованиях, городских и сельских поселениях в Республике Бурятия Региональная общественная организация «Центр поддержки местного самоуправления» при поддержке заинтересованных лиц (представителей органов власти и местного самоуправления, бизнеса, НКО и проч.) в рамках проекта «Поддержка и развитие советов домов в Республике Бурятия» как института жилищного самоуправления в 2026 году инициирует создание Ассоциации советов домов Республики Бурятия, при которой, как одно из направлений деятельности и развития организации, будет создан «Центр поддержки советов домов». В рамках Проекта планируется обеспечить этот «Центр поддержки советов домов» ресурсной базой (кадровой, технической, методической, коммуникационной). В Республике Бурятия потенциальными участниками проекта являются собственники более 1000 многоквартирных домов с непосредственным способом управления в 5-ти муниципальных образования Республики Бурятия, включая ГО «Город Улан-Удэ» и 4 МО. Будет использована новая модель управления с наемным управдомом - профессиональным менеджером из числа выпускников Бурятского колледжа технологий и лесопользования специальности "Управление МКД".

Цель

1. Развитие жилищного самоуправления в многоквартирных домах с непосредственным управлением через создание Ассоциации председателей советов домов Республики Бурятия и при ней «Центра поддержки советов домов». «Центр поддержки советов домов» возьмет на себя миссию оказания услуг по повышению жилищной грамотности собственников при непосредственном управлении многоквартирным домом через внедрение новых управленческих моделей, консультационные и методические услуги, формирование жилищной культуры и внедрение досудебных решений конфликтов методом медиации
2. Внедрение новой модели управления многоквартирным домом через систему «наемный управляющий», разработка Комплексного плана эксплуатации МКД, внедрение цифровой технологии в систему управления МКД
3. Обеспечение участия студентов и выпускников Бурятского колледжа и лесопользования профильной специальности 08.02.11 «Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома» в реализации проекта, - инициация создания Клуба наставников для адаптации молодых выпускников – будущих наемных управляющих для МКД с непосредственным управлением

Задачи

1. работа с командой проекта, распределение обязанностей, подготовка к проведению установочной конференции
2. - подготовка и повышение уровня компетенции экспертов для «Центра поддержки советов домов» для собственников многоквартирных домов в Республике Бурятия
3. создание библиотеки пакета методических, учебных и информационных материалов по вопросам управления жилищным фондом, энергосбережения, включая ранее изданные методические пособия РОО ЦП МСУ и партнерами проекта – Фонда Институт экономики города, Торгово-промышленной палаты РФ, и др.
4. проведение семинаров в режиме он-лайн и оф-лайн в 5-ти городских и сельских поселениях 4-х районов Республики Бурятия с приглашением экспертов Генцлер И.В. (ФИЭГ), Киракосян С.А. (ТПП РФ), Остроушко А.В. (г. Томск).
5. - создание чата проекта «Центр поддержки советов домов» на ресурсе Теlеgrам
6. - оказание содействия в создании Ассоциации председателей советов домов Республики Бурятия и включение в него как одно из направлений - «Центра поддержки советов домов» для собственников многоквартирных домов,
7. обеспечение участия студентов и выпускников Бурятского колледжа и лесопользования профильной специальности 08.02.11 «Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома» в реализации проекта во время практики в качестве наемного управдома
8. повышение жилищного самоуправления, жилищной культуры и общественного участия в решении жилищных проблем на местном уровне, с использованием принципов досудебного решения конфликтов методом медиации.

Обоснование социальной значимости

Собственники многоквартирных домов с непосредственным управлением с количеством квартир не более 30, расположенных в на окраине г. Улан-Удэ и в 4-х муниципальных образованиях Республики Бурятия. В их состав входят пожилые пенсионеры, инвалиды. участники СВО. Таких домов на территории Республики Бурятия более 1000. Проблема таких собственников в разобщенности. Уже исполнилось 20 лет со дня принятия Жилищного кодекса РФ, но до сих пор многие жители многоквартирных домов (МКД) не осознали себя собственниками общего имущества многоквартирного дома и свою ответственность за состояние дома. Так в Республике Бурятия в п.Тарбагатай Тарбагатайского района, собственники многоквартирных домов до прошлого года обращались в Администрацию поселения с просьбой предоставить им дворника, или сантехника, считая, что муниципальная власть должна им обеспечить обслуживание их домов. Только после приезда нашей команды проекта для консультаций и обучения жителей в 2023 году по просьбе Главы Тарбагатайского района в рамках исполнения договора, собственники начали понимать, что дома это их бремя ответственности. И им надо выбрать совет дома и председателя совета дома, который и должен организовать работу по эксплуатации дома, заключить договор с подрядной организацией на эксплуатацию общего имущества дома. И такие же примеры есть и сейчас других районах республики, где во многих домах до сих пор не созданы советы домов и жители многоквартирных домов не осознали себя собственниками.
Так в Республике Бурятия в более чем 300 домов нет договора управления, не создано объединение собственников квартир (ТСН, ТСЖ, ЖСК, ЖК, иной кооператив). Также в домах, выбравших непосредственный способ управления интересы жителей – собственников квартир никто не представляет, либо есть совет многоквартирного дома, члены которого не умеют организовать управление и содержание общего имущества и испытывают потребность в соответствующих знаниях и навыках. В то же время в отличие от многих субъектов в Республике Бурятия ведется подготовка профессиональных управляющих на базе ГБПУ Бурятского колледжа технологий и лесопользования. Такие специалисты могут выступать в качестве наемных профессиональных управдомов по управлению МКД, а также как доверенное лицо собственников МКД в отношениях с третьими лицами по выполнению сервисных работ по эксплуатации и ремонту общего имущества МКД. Поэтому необходимо обучить собственников МКД основам жилищного законодательства и далее помочь организовать им советы домов. Этому будет содействовать объединение собственников в Ассоциацию советов МКД Республики Бурятия, и создание «Центра поддержки советов домов» как базового просветительского и консультационного органа. Это будет способствовать формированию грамотных заказчиков жилищных услуг, которые обеспечат спрос на услуги по управлению домом. А им в свою очередь нужно предложить профессиональных управляющих как наемных управдомов из числа выпускников Бурятского колледжа. Качественно подготовленная высокопрофессиональными экспертами просветительская и методическая информация, представленная в Центре поддержки советов домов позволит повысить жилищную культуру и жилищное самоуправление. Таким образом, целый слой собственников жилья, проживающих в фактически неблагоприятных жилищных условиях в многоквартирных домах с непосредственным управлением начнет социализироваться в соседские сообщества, будет сохранен жилищный фонд, уменьшится количество жалоб, собственники используют право самим решать свою жизнь и самим определять свое жизнеустройство. При этом заработает система субсидий для малоимущих, создадутся условия для внедрения цифровых технологий в систему управления домом, будут созданы чаты домов и др.

География проекта

Республика Бурятия, 5 муниципальных образований, включая г. Улан-Удэ, г.Гусиноозерск, г.п. Каменское, с.п. Выдрино. пгт Онохой

Целевые группы

1. - Специалисты - эксперты для «Центра поддержки советов домов»
2. Собственники многоквартирных домов с непосредственным управлением в пяти муниципальных образованиях Республики Бурятия, в том числе участники СВО, инвалиды и пенсионеры,
3. Студенты и выпускники профильной специальности 08.02.11 «Управление эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома» Бурятского колледжа технологий и лесопользования.
4. Профильные специалисты органов МСУ