Проекты

Краткое описание

Движение российского общества к формату гражданского общества должно найти мотивацию востребованности непосредственно среди граждан. Идея проекта заключается в предоставлении социально активным гражданам, их инициативным группам на муниципальном уровне системы форм самоорганизации, поддержанной организованными институтами гражданского общества в виде муниципальных общественных палат, обеспечивающей реализацию их социальных проектов и гражданских инициатив. Целевой аудиторией для реализации проекта авторам видятся члены социально ориентированных общественных организаций, члены муниципальных общественных палат, инициативные группы граждан по различным социальным интересам, преимущественно из числа ветеранов, многодетных семей, людей с ограниченными возможностями здоровья, молодежи и студентов, пенсионеров. Граждане, получая возможность непосредственно реализовывать свои социальные проекты, получают опыт демократического участия в самоуправлении на местном уровне, снимают в обществе радикальные настроения, преодолевают состояние социальной апатии.
Проектом предусмотрено организовать систему информационно-консультативных мероприятий, экспертное сообщество для организационно-правовой оценки и научно-методического сопровождения реализации социальных проектов и гражданских инициатив в муниципальных образованиях.
Накопление опыта общественного взаимодействия предполагает совершенствование правового статуса муниципальных общественных палат, усиление их представительских функций гражданского общества, прежде всего через активизацию гражданской инициативы на территориях городских и сельских поселений, особенно лишённых административного статуса при формировании городских округов.
Проектом предусмотрено создание условий для проведения информационно-правовой, организационной и методической работы с такими формами самоорганизации домовой общественности, как территориальные собрания председателей Советов многоквартирных домов. Отдельные пилотные проекты пока ещё не получили оценку своей эффективности, но доказали своё право быть изученными и использованными в качестве института гражданского общества.

Цель

1. Расширение пределов полномочий муниципальных общественных палат по общественному представительству и контролю

Задачи

1. Развитие сотрудничества муниципальных общественных палат с НКО по общественному контролю
2. Развитие форм работы муниципальных общественных палат в условиях проведения административной реформы в системе местного самоуправления
3. Развитие правовой основы деятельности муниципальных общественных палат

Обоснование социальной значимости

В условиях проведения реформы в местном самоуправлении, когда муниципальные районы преобразовываются в городские округа, территории упразднённых городских и сельских поселений остаются без представительных органов власти. Удалённость от органов власти парализует развитие социальных проектов и гражданских инициатив, ухудшает возможность незащищённым категориям граждан и маломобильным слоям населения доступа к представительным органам власти для решения своих социальных вопросов. Развитие деятельности муниципальных общественных палат в форме территориальных Общественных советов, Общественных приёмных, совершенствование правового статуса муниципальных общественных палат позволит по-новому представить развитие местного самоуправления – через развитие институтов гражданского общества.
В условиях, когда деятельность управляющих компаний превратилась в их доходный бизнес, они перестали осознавать социальную ответственность перед жителями многоквартирных домов. Последние, формально объединённые в Советы многоквартирных домов, недостаточно обучены в правовом и организационном отношении и не в состоянии системно обеспечить контроль деятельности управляющих компаний. Объединение председателей Советов многоквартирных домов в территориальные собрания председателей Советов многоквартирных домов позволяет им аккумулировать на территориях микрорайонов, обособленных посёлков свой правовой, информационный, публичный ресурс. Участие в этом процессе муниципальных общественных палат и НКО позволяет усилить территориальные собрания председателей Советов многоквартирных домов контрольными функциями, в том числе и деятельности органов местного самоуправления, как собственников муниципального жилья.
В условиях делегирования гражданами своих прав депутатам уставы муниципальных образований практически не оставляли гражданам правового пространства для выражения своего права на участие в управлении, самостоятельного решения вопросов местного значения, развития гражданских инициатив и социальных проектов. Это отражалось на снижении социальной активности, отсутствии опыта общественной самоорганизации, зависимости от воли депутатов. Создание при участии НКО и муниципальных общественных палат Центров развития социальных инициатив позволит выявлять среди населения социально активных граждан, их инициативных групп для поддержки местных социальных проектов и гражданских инициатив, создаст условия для активного и непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения.

География проекта

Московская область

Целевые группы

1. Ветераны
2. Многодетные семьи
3. Люди с ограниченными возможностями здоровья
4. Молодежь и студенты
5. Пенсионеры
6. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
7. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
8. Лица из числа инициаторов социальных проектов и гражданских инициатив
9. Члены муниципальных общественных палат
10. Лица из числа членов социально ориентированных общественных организаций