Проекты

Краткое описание

Проект является значимым компонентом в реализации Федерального закона от 06.02.2023 г.№10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" на территории Челябинской области, восполняя пробелы в процессе оказания помощи осужденным. Реализация закона о пробации на сегодняшний день происходит ситуативно и бессистемно, что сказывается на качестве и комплексе услуг для осужденных в их процессе социализации.
Благотворительный фонд "Источник Надежды" с 2016 года реализовывает проекты направленные на помощь осужденным и их родным в защите прав, а также профилактике социально значимых заболеваний, таких как ВИЧ-инфекция, гепатит С, туберкулез и наркомания. Более 6 лет сотрудники Фонда входят в составы Общественно наблюдательной комиссии за соблюдением прав осужденных в Челябинской области (5, 6, 7 созывы), что дало возможность знать и понимать многие проблемные вопросы осужденных и их решение изнутри ситуаций.
Проект "Центр пробации "ОПОРА" позволит построить устойчивую модель взаимодействия социально ориентированной некоммерческой организации с ГУФСИН России по Челябинской области и другими партнерами, для оказания жизненно необходимых услуг осужденным, имеющих барьеры для успешной социализации в обществе. На основании заключенного соглашения с ГУФСИН России по Челябинской области в рамках Федерального закона о пробации, реализация проекта достигнет трех задач:
В рамках первой задачи будет организован и выстроен процесс оказания не менее 60 консультаций юридического характера с охватом не менее 50 человек; не менее 60 психологических консультаций с охватом не менее 30 человек; не менее 70 восстановленных документов (паспорт), а также материальной поддержкой в виде выдачи продуктовых наборов для 30 человек, находящихся в особенно сложной жизненной ситуации.
Вторая задача проекта включает в себя разработка методики, включающая в себя ведение документооборота с уголовно исполнительной системой (далее УИС) с учетом сохранения персональных данных осужденных; разработанный пакет документов НКО, для ведения внутреннего учета оказания услуг в рамках пробации; системность и цифровизация в оказании услуг осужденным (онлайн, офлайн, предварительная запись), должностные инструкции, а также описание опыта данного проекта. Результатом достижения данной задачи станет выпуск методического пособия 1.0, для передачи в другие НКО региона.
Третья задача направлена на мониторинг и оценку реализации данного проекта, с анкетированием самих осужденных удовлетворенностью и качеством полученных услуг, а также сотрудников ГУФСИН на предмет эффективности выстроенного взаимодействия с НКО в рамках реализации закона о пробации, где результатом станет круглый стол с презентацией результатов проекта и привлечением общественных институтов к данной теме.
Данный проект является уникальным в Челябинской области, и станет первой апробированной методикой оказания услуг осуждённым в рамках закона о пробации в Челябинской области и поможет многим НКО сориентироваться в помощи осужденным

Цель

1. Создание устойчивой модели взаимодействия между социально ориентированной НКО и ГУФСИН России по Челябинской области для оказания комплексной помощи осуждённым в процессе их социализации и рамках закона о пробации

Задачи

1. Организация процесса и оказание услуг осужденным в виде юридической, социальной, психологической помощи
2. Разработка методического пособия, включающего в себя описание опыта из проекта, документооборот, систематизация и цифровизация услуг.
3. Анкетирование осужденных и сотрудников пробации на предмет оценки качества услуг и взаимодействия с НКО

Обоснование социальной значимости

Социальная значимость проекта БФ «Источник Надежды» «Центр пробации "Опора"» обусловлена его нацеленностью на практическую реализацию Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» и решением ключевых проблем в этой сфере.
Основные положения Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» вступили в силу 1 января 2024 года, но сами положения до сих пор не работают с достаточной эффективностью, этот факт указывает на сложность и этапность внедрения системы, что система только создается.
Закон определяет пробацию как комплекс мер, направленных на ресоциализацию и социальную адаптацию лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом ключевая роль в принятии решений о предоставлении помощи в местах лишения свободы отводится администрации учреждения (http://www.kremlin.ru/acts/bank/48882/page/2), а не независимым службам пробации, что может создавать барьеры для осужденных. Это подтверждает гипотезу о том, что закон действует, но его практическое воплощение требует развития партнерства с НКО. Как отмечают эксперты, включая руководителя рабочей группы Общественного совета при ФСИН России, необходимо разработать конкретные механизмы взаимодействия между НКО и территориальными органами ФСИН в сфере пробации (http://helppris.ru/blog/vzaimodeystvie-nauchnogo-soobshchestva-i-nko-v-razvitii-instituta-probacii-v-rossii).
Проект крайне актуален и инновационный для нашего региона, где остро стоят смежные социальные проблемы. В 2024 году в Челябинской области 350 детей стали жертвами сексуального насилия, и эта печальная статистика, по мнению уполномоченного по правам ребенка, — лишь «верхушка айсберга». Существует значительный запрос на психологическую помощь, при этом специализированные центры охватывают лишь около 10% от реальной потребности (https://31tv.ru/novosti/361934/). Данные иллюстрируют общий высокий уровень социального неблагополучия и недостаточности существующей системы поддержки уязвимых групп населения, к которым относятся и лица, освободившиеся из мест лишения свободы.
Челябинская область в 2024 году стала лидером в России по количеству преступлений, совершённых рецидивистами. По данным МВД, в регионе зарегистрировано 19,5 тысячи таких случаев. Основные проблемы связаны с недостаточной ресоциализацией осуждённых, высокой долей рецидивов среди лиц, которым смягчили наказание (https://news.ru/society/nazvany-regiony-lidery-po-chislu-recidivov-prestuplenij), (https://cheltoday.ru/articles/sobytiya/chelyabinskaya-oblast-vozglavila-reyting-po-chislu-prestupleniy-ot-retsidivistov/). Причинами являются недостаточная ресоциализация. Уполномоченный по правам человека в регионе Юлия Сударенко отметила, что многие осуждённые, которым наказание в виде лишения свободы заменили на принудительные работы, возвращаются в исправительные колонии. Это связано с отсутствием системной работы по адаптации осуждённых к жизни в обществе с момента их поступл
Команда проекта обладает уникальным для некоммерческого сектора региона опытом: более 7 лет сотрудники БФ «Источник Надежды» являются членами Общественной наблюдательной комиссии Челябинской области и имеют подтвержденный практикой опыт взаимодействия с ГУФСИН России по Челябинской области, МВД региона, общественными институтами и региональными органами власти. Как отметила Уполномоченный по правам человека в Челябинской области Ю. Сударенко, ОНК теперь отнесены к субъектам пробации, что открывает новые возможности для усиления работы в регионе по социализации осужденных и снижения уровня повторно совершаемых преступлений. (https://pravmin.gov74.ru/prav/news/view.htm?id=11114133). Причинами являются недостаточная ресоциализация. Уполномоченный по правам человека в регионе Юлия Сударенко отметила, что многие осуждённые, которым наказание в виде лишения свободы заменили на принудительные работы, возвращаются в исправительные колонии. Это связано с отсутствием системной работы по адаптации осуждённых к жизни в обществе с момента их поступления в колонию.
Проект направлен на создание работающей модели сотрудничества между НКО и государственными структурами (ГУФСИН, уголовно-исполнительными инспекциями), которое является залогом успешной пробации.
Социальная значимость проекта заключается в его потенциале снижения рецидивной преступности через успешную интеграцию в общество наиболее уязвимой категории граждан, а также в создании работоспособной модели, которая будет способствовать полноценной реализации закона о пробации на территории Челябинской области.

География проекта

Челябинская область

Целевые группы

1. Осужденные лица, включенные в программу пробации