Проекты

Краткое описание

Проект «Действуем вместе» направлен на повышение коммуникаций и консолидацию ресурсов на местном уровне между органами местного самоуправления и структурами гражданского общества (включая НКО, органы ТОС, общественные советы, гражданские инициативные группы) с целью устойчивого развития муниципальных образований.
Основные мероприятия по проекту будут проведены в трех пилотных муниципальных образованиях Смоленской области (город Десногорск, муниципальное образование «Новодугинский район» Смоленской области, Шаталовское сельское поселение Починковского района Смоленской области). Представители целевых групп из остальных муниципальных образований смогут получить дистанционные консультации, а также изданные в рамках проекта информационные материалы.
В пилотных муниципальных образованиях в рамках «выездных сессий» будут организованы семинарские занятия по темам: «Основы социального проектирования», «Основы фандрайзинга», «Развитие взаимодействия институтов гражданского общества на местном уровне». Участниками семинаров станут представители целевых групп из числа структур гражданского общества, а также представители местных администраций. По итогам обучающих мероприятий будет сформировано 6 «проектных команд», которые при консультационной поддержке смогут разработать партнерские социальные проекты и оформить заявки на финансирование. Для этого будет организована работа «дистанционной проектной мастерской». Также в трех пилотных муниципальных образованиях при методической и консультационной поддержке будут организованы и проведены Муниципальные форумы, включая презентации (выставки) местных гражданских инициатив и социальных проектов, в том числе – подготовленных в рамках проекта силами «проектных команд».
Общее количество человек, вовлеченных в мероприятия проекта, составит не менее 500 человек. Все мероприятия проекта будут широко освещаться в районных СМИ и сети Интернет в целях повышения уровня информированности населения о деятельности организаций и структур гражданского общества на местном уровне, тем самым способствуя вовлечению активного населения в их деятельность.
Настоящий проект является логическим продолжением ранее реализованного проекта «Развитие инфраструктурной поддержки СОНКО в муниципальных образованиях Смоленской области», поддержанного Фондом президентских грантов.
Ведущими партнерами проекта выступают: Ассоциация «Совет муниципальных образований Смоленской области», Смоленское отделение «Союза журналистов России» и Общественная палата Смоленской области, что обеспечивает устойчивость проекта и достижение поставленных задач.

Цель

1. Развитие эффективного практического взаимодействия на местном уровне между органами местного самоуправления и структурами гражданского общества (НКО, органы ТОС, общественные советы, гражданские инициативные группы) через повышение уровня коммуникаций и консолидацию ресурсов.

Задачи

1. Повысить уровень консолидации и коммуникаций между представителями организаций и структур гражданского общества с представителями органов местного самоуправления, в том числе через разработку партнерских проектов и организацию совместных мероприятий
2. Повысить уровень профессиональных компетенций и практических навыков (в сфере соц. проектирования, фандрайзинга и социальных коммуникаций) представителей структур гражданского общества на местном уровне и представителей органов местного самоуправления путем проведения образовательных мероприятий
3. Повысить уровень информированности населения о деятельности организаций и структур гражданского общества (местных НКО, органов ТОС, муниципальных Общественных советов, инициативных гражданских групп и т.п.), способствовать вовлечению активного населения в их деятельность

Обоснование социальной значимости

Настоящий проект является логическим продолжением реализованного в 2020 году проекта «Развитие инфраструктурной поддержки СОНКО в муниципальных образованиях Смоленской области», поддержанного Фондом президентских грантов. В рамках указанного проекта в одиннадцати муниципальных образованиях были созданы Информационно-консультационные центры, через которые местные НКО и инициативные граждане получили возможность обращаться к специалистам Смоленской региональной общественной организации «СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА» за консультациями.
Анализ обращений, поступивших в 2021 году, позволяет выделить основные направления обращений, а также сформулировать проблемы, характерные для большинства организаций на местном уровне.
1. Как показал анализ обращений, большинство из них касались вопросов, связанных с финансированием деятельности организаций и привлечением ресурсов для реализации социальных проектов.
2. Повысился интерес к социальному проектированию, однако анализ заявок от местных НКО показывает, что большинство проектов не привязаны к территории, не учитывают местных проблем, лишены местной конкретики и тематики.
3. В последнее время существенно повысилась активность и количество обращений от органов ТОС, не являющихся юридическими лицами. Однако органы ТОС практически не взаимодействуют с действующими на территории зарегистрированными НКО, не рассматривают их как возможных партнеров, в том числе и по привлечению ресурсов (партнерские проекты для участия в конкурсах).
4. Органы местного самоуправления стараются оказывать посильную поддержку зарегистрированным НКО в виде бюджетных субсидий и предоставления помещений, однако количество таких НКО крайне невысоко. В основном это местные отделения общественных организаций ветеранов, инвалидов, женских советов. В тоже время органы местного самоуправления с некоторым опасением относятся к новым организациям, так как зачастую плохо информированы об их деятельности.
5. В целом можно отметить низкий уровень коммуникации как между самими организациями гражданского общества, так и их взаимодействие с органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления пока что не видят НКО в качестве ресурса для развития территории (ресурс для инноваций, для оказания социальных и общественно полезных услуг, для привлечения в муниципальное образование внебюджетных средств).
6. Еще к одной проблеме развития эффективного взаимодействия между гражданскими организациями и органами местного самоуправления можно отнести недостаточную функциональность муниципальных Общественных советов как главной коммуникационной площадки на местном уровне, в том числе по выявлению и поддержке гражданских инициатив.
Решение вышеперечисленных проблем мы видим в развитии практического взаимодействия между НКО и органами местного самоуправления, основанного на следующих принципах: совместное обсуждение стратегических планов развития территории и согласованность в решении наиболее острых проблем; взаимная информированность сторон; повышение информации о деятельности НКО для населения и специалистов; наличие постоянных коммуникационных площадок на местном уровне; повышение квалификации в сфере социального проектирования и фандрайзинга как для сотрудников НКО, так и для представителей органов местного самоуправления. Одновременно с этим, мы считаем важным повышение роли муниципальных Общественных советов в части развития взаимодействия и согласования интересов между НКО и органами местного самоуправления, выявления и продвижения гражданских инициатив, тем более что эти функции прописаны в Положениях об Общественных советах наряду с функциями по общественному контролю. Муниципальные Общественные советы могут стать своеобразным форпостом местной общественности и координационным центром для местных НКО, через который, действуя в непосредственной близости к власти и в тесном контакте с ней, можно обеспечить наиболее оперативное и конструктивное решение вопросов местного значения, основываясь и разделяя задачи утвержденных стратегий социально экономического развития муниципальных образований.

География проекта

Смоленская область, основные мероприятия проекта будут проведены в трёх пилотных муниципальных образованиях: город Десногорск, муниципальное образование «Новодугинский район» Смоленской области, Шаталовское сельское поселение Починковского района Смоленской области (городской округ, муниципальный район, сельское поселение).

Целевые группы

1. Представители организаций и структур гражданского общества на местном уровне (НКО, органы ТОС, общественные советы, гражданские инициативные группы)
2. Представители органов местного самоуправления