Проекты

Краткое описание

Проект является развитием и следующим этапом успешно реализованных проектов: «Центр комплексной поддержки мигрантов» (https://grant.bashkortostan.ru/projects/944/?messengerIsOpen=0&messenger=L29vcHM%3D) и «Развивающая адаптационная школа для детей мигрантов "Перемена" (https://xn--80afcdbalict6afooklqi5o.xn--p1ai/public/application/item?id=BED3A4AB-6ED0-4C1A-8D8A-44CCD15A7414).
Основная цель - создание на основе межнационального диалога, региональной системы содействия успешной адаптации и интеграции мигрантов.
Активное участие представителей из сообщества мигрантов, в том числе национально-культурных объединений, в выработке и реализации программ адаптации одна из главных особенностей проекта. Опробация и внедрение методик адаптации, основанные на равноправном диалоге представителей разных народов, позволит создать основу сотрудничества и устойчивого взаимодействия представителей разных культур. Особое внимание в проекте уделено распространению методик адаптации трудовых мигрантов – будет разработана и распространена "карманная книжка трудового мигранта" исполненная на четырех языках: русском, азербайджанском, таджикском, узбекском. В ней будет размещена полезная информация, раскрывающая правовую сторону пребывания трудового мигранта (постановка на миграционный учет, получение патента, трудоустройства, аренды жилья, медицинского обслуживания, общения с полицией, образования детей, участия в программе переселения соотечественников), также будут указаны полезные адреса и телефоны.
В рамках проекта предусмотрена методическая поддержка, а именно проведение обучающих мероприятий (стратегическая сессия, обучающий тренинг, круглый стол) для представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления региона занимающихся вопросами адаптации мигрантов, представителей национально-культурных объединений и международных отделов ВУЗов региона. Обучающие мероприятия также предусматривают: обмен опытом, апробирование методик адаптации с привлечением федеральных экспертов в области адаптации мигрантов из Москвы и Санкт - Петербурга, а также бюро международной организации по миграции в г. Москве. Для этой работы будут также привлечены, мигранты из студенческого сообщества и мигранты имеющие положительный миграционный опыт.
Проектом будут охвачено 21 муниципальное образование Республики Башкортостан которые являются наиболее привлекательными для трудовых мигрантов.

Цель

1. Создание региональной системы содействия адаптации и интеграции иностранных граждан на основе развития межнационального диалога.

Задачи

1. Реализация программ адаптации мигрантов и внедрение инновационных подходов и методик работы в сфере адаптации и интеграции мигрантов
2. Совершенствование взаимодействия учреждений и организаций – участников процесса реализации Концепции миграционной политики и тиражирование успешных практик.

Обоснование социальной значимости

Республика Башкортостан исторически является регионом, привлекательным для притока мигрантов из стран Средней Азии. Это обусловлено тем, что республика относится к экономически развитым регионам страны с относительно высоким уровнем жизни местного населения. Согласно показателям миграционной ситуации в Российской Федерации, размещенным на сайте МВД России, в Республике Башкортостан за 2020 год на миграционный учет было поставлено 92493 мигрантов. За I квартал 2021 года выявлено и пресечено 88 фактов фиктивной регистрации иностранных граждан, за различные нарушения в сфере миграции составлено 507 протоколов об административных правонарушениях. Анализ материалов административных дел позволяет сделать вывод о том, что в подавляющем большинстве случаев правонарушения были совершены не умышлено, а по причине не знания мигрантами правил пребывания в России, а в случаях утери документов - не знания алгоритма действий для восстановления документов. Все это свидетельствует о недостаточном взаимодействии органов региональной власти, мигрантских сообществ и общественных организаций и приобретает всю большую проблему для решения которой нужен системный подход. На сегодняшний день в регионе нет системы содействия адаптации и интеграции мигрантов, и РОО "Миграция" является единственной некоммерческой организацией в регионе, занимающаяся разработкой и внедрением методик адаптации и интеграции иностранных граждан.
Заместитель председателя Совбеза РФ Д.А. Медведев на совещании по вопросу "О совершенствовании миграционной политики Российской Федерации, в том числе в трудовой сфере" 16 февраля 2021 года отметил: "Нужно придать новый импульс реализации современной миграционной политики в стране. Наша задача, безусловно, в том, чтобы мигранты жили в нормальных условиях вместе с гражданами нашей страны, работали в соответствии с российским законодательством и соблюдали санитарно-эпидемиологические правила".
Эксперты считают необходимым создание региональных центров по адаптации иностранных граждан: как отметил глава Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) Игорь Баринов на I Международном форуме "Народы России" 3 декабря 2020 года, "Предстоит еще многое сделать в сфере социокультурной адаптации мигрантов. Мы считаем это одним из основных рисков на сегодняшний момент. Представляется перспективным создание региональных центров адаптации, активное привлечение к их деятельности национальных общественных организаций".
На сегодняшний день существующие инициативы по адаптации мигрантов в основном носят монологичный характер органов власти, в них не предусмотрена активная роль мигрантского сообщества, а роль участников процесса реализации Концепции миграционной политики РФ, сводится к декларативной функции.
Предлагаемый проект направлен на создание регионального системы адаптации иностранных граждан, через повышение потенциала национально-культурных объединений, мигрантов из числа студенческого сообщества, при активном участии органов исполнительной власти и местного самоуправления в процессах адаптации. Для участников данного проекта главной ценностью является возможность встретиться с федеральными экспертами в области адаптации мигрантов, рассказать о себе и своей деятельности в этом направлении, обсудить возникающие проблемы и найти эффективные пути для реализации своих социальных проектов. Результатом обучающих мероприятий станет образование регионального экспертного сообщества в области адаптации мигрантов. Таким образом, все участники реализации миграционной политики (государственные и некоммерческие организации) региона будут включены в разработку и реализацию адаптационных программ, в развитие межнационального диалога как эффективного инструмента адаптации.
В проекте присутствуют инновационный компонент: в качестве экспертов в проект будут привлечены российские специалисты бюро Международной организации по миграции.
Проект разработан с учетом потребностей региона в создании региональной системы адаптации и интеграции иностранных граждан, выявленных в рамках реализации в 2020-21 годах проектов: «Центр комплексной поддержки мигрантов» (региональный грант) и «Развивающая адпатационная школа для детей мигрантов "Перемена"» (грант ФПГ).

География проекта

21 Муниципальное образования Республики Башкортостан наиболее привлекательных для иностранных граждан

Целевые группы

1. трудовые мигранты, приехавшие в регион для временной работы и заинтересованные в успешной адаптации
2. инностранные студенты, обучающиеся в ВУЗах региона, заинтересованные в получении российского гражданства
3. представители органов региональной власти, ответственные за реализацию миграционной политики в регионе
4. специалисты международных отделов ВУЗов региона, ответственные за работу с иностранными студентами
5. руководители национально-культурных центров (диаспор) региона, заинтересованных в успешной адаптации их соотечественников на территории региона