Проекты

Краткое описание

Устав - главный юридический документ организации, являющийся сводом правил и положений, которые касаются её правового статуса, организационно-правовой формы, а также затрагивает структуру и устройство НКО, обязанности участников, виды деятельности и порядок отношений с юр. и физ. лицами, а также гос. органами. Однако далеко не все руководители НКО понимают важность Устава и соответствия деятельности организации его содержанию, а также возможных негативных последствий ведения неуставной деятельности.
Именно для этого юристами Консультационного ресурсного центра для НКО и МСБ был разработан и апробирован авторский формат встреч с представителями НКО "Уставные чтения". В ходе встреч путем анализа уставов НКО через прямой диалог и обсуждения чек-листа участники проекта:
•проверят актуальность уставов действующих НКО;
•ознакомятся с необходимыми обязательными протоколами, решениями и внутренними документами организации;
•уменьшат объем лишнего документооборота;
•узнают возможности для реализации НКО приносящей доход деятельности, что является важным фактором для развития экономической устойчивости сектора;
•подготовятся к плановым проверкам Минюста;
•их устав будет рассмотрен индивидуально, с целью его оптимизации, а также для улучшения текущей деятельности, учитывая именно их потребности и особенности;
•проверят устава на соответствие актуальным направлениям деятельности, предусмотренным регламентами грантовых конкурсов.
Данный формат успешно показал себя на практике, вот уже около 2 лет некоммерческие организации могут получить комплексный разбор и рекомендации для своего устава. Также формат встреч юристов КРЦ «Уставные чтения» был презентован на одной из площадок форума "Женщины НКО" в Москве и получил большой отклик от участниц. В «чтениях» приняли участие 24 организации со всех страны. Отзывы о встречах можно почитать в пункте 8.1. Теперь мы хотим масштабировать наш опыт и провести "Уставные чтения" в других городах, от которых был получен запрос на проведение встреч.
Механика организации встреч:
1.Команда проекта согласовывает сроки проведения встречи в принимающей организацией-партнёром. Приобретаются билеты, бронируется гостиница.
2.Принимающая сторона публикует пост в ВКонтакте с Яндекс.Формой, через которую представители НКО территории регистрируются на встречу. К форме прилагаются уставы организаций.
3.Специалисты проекта изучают уставы, составляют перечень индивидуальных рекомендаций.
4.Команда проекта приезжает на территорию принимающей стороны-партнера, проводит встречи в формате "Уставных чтений". Для комплексного разбора особенностей каждой организации встречи будут разделены на 3 направления в соответствии с организационно-правовой формой НКО: автономные некоммерческие организации, общественные организации, фонды. В каждой встрече по каждому направлению планируется участие не менее 3 представителей НКО территории.
5.Дистанционное консультирование участников проекта по правовым вопросам

Цель

1. Содействие устойчивому развитию НКО и оптимизация работы не менее 90 организаций и физ лиц посредством проведения серии выездных мероприятий в 20 городах в формате «Уставные чтения», направленных на правовое просвещение членов организаций и разработку эффективных уставов.

Задачи

1. Работа с информационным полем. Информационная кампания проекта
2. Организация условий для реализации проекта
3. Проведение серии выездных встреч в формате "Уставные чтения для НКО"
4. Презентационные мероприятия (закрытие/открытие проекта), оценка эффективности проекта

Обоснование социальной значимости

Распространённая для некоммерческих организаций ошибка – ведение неуставной деятельности. Что она подразумевает и какие последствия несёт?
Начнём с определения понятия: ведение неуставной деятельности - это реализация тех видов деятельности, которые не прописаны в уставе или запрещены для НКО. Особенность некоммерческих организаций в том, что в уставе должен быть исчерпывающий список тех видов деятельности, которыми она планирует заниматься. Поэтому необходимо раз в год – полтора перечитывать устав и проверять, насколько он актуален для текущей деятельности организации.

Но какими же последствиями чревато ведение неуставной деятельности?
1) Последствия от Федеральной налоговой службы. Если на счета организации приходят поступления без истории, у налогового органа возникают соответствующие вопросы - почему они есть у организации. Это чревато проверками и штрафами.
2) Последствия для грантовой деятельности. Многие НКО подают заявки на грантовые конкурсы, и необходимо помнить о том, что грантодатель не поддержит проект, который противоречит целям организации, указанным в уставе.
3) Последствия от Министерства юстиции, пожалуй, самые тяжёлые. Минюст регулярно проводит плановые проверки, в ходе которых проверяющий досконально вчитывается в устав и смотрит, чем занимается организация на самом деле.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 10, статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", статьей 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и статьей 38 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" Минюст России и его территориальные органы осуществляют контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.
Предметом контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций, осуществляемого Минюстом России и его территориальными органами, являются:
- соответствие деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям;
- соответствие деятельности иных некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Ссылка на документ: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408186789/
Ссылка на исследование Правовой команды: https://ngo-law.ru/0822/research2022#rec484689447
Также прикрепляем файл с исследованием самых частых ошибок, которые отмечают Министерства юстиции различных регионов.

Если в ходе проверки контролирующий орган находит нарушения, то на первом этапе выносится предписание. Важно прислушаться ко всем требованиям Минюста и максимально оперативно устранить недочёты. Если этого не сделать, министерство может приостановить деятельность организации на срок до 6 месяцев.
Если и после предписания организация не прислушалась к замечаниям, то минюст может подать в суд исковое заявление о ликвидации организации.

Проект "Уставные чтения для НКО" актуален как для существующих некоммерческих организаций, так и для тех, кто только собирается открывать НКО. В рамках проекта мы вместе с с представителями НКО из городов-партнеров в очном формате будем совместно разбирать уставы. Разборы будут происходить в формате очных встреч с представителями целевой аудитории. Для комплексного разбора особенностей каждой организации встречи будут разделены на 3 направления в соответствии с организационно-правовой формой каждой НКО: автономные некоммерческие организации (АНО), общественные организации, фонды.

Благодаря участию в "Уставных чтениях" представители НКО смогут вместе с опытным юристом в сфере НКО разобрать уже имеющийся устав на соответствие требованиям Министерства Юстиции РФ. Помимо этого, "Уставные чтения" позволят оптимизировать работу организаций-участниц, разобраться в том, какие документы обязательно необходимы во избежание ликвидации и административных штрафов-наказаний после проверки, как получать пожертвования прозрачно, как оставаться в рамках уставной деятельности, как актуализировать устав, как внести изменения, как отслеживать членство в организации, как обезопасить свою организацию и т.д.

География проекта

Норильск, Красноярск, Дудинка, Бородино, Боготол, Краснотуранск, Лесосибирск, Железногорск, Канск, Назарово, Новосибирск, Воронеж, Шахты, Ульяновск, Артём, Старый Оскол, Тула, Владивосток, Сызрань, Хабаровск

Целевые группы

1. Руководители и члены органов управления некоммерческих организаций, желающие повысить уровень правовой грамотности