Проекты

Краткое описание

Проект предусматривает организацию центра управления и взаимодействия (ЦУВ) поисково-спасательных отрядов (ПСО) из 25 районов региона. Сегодня это более 1100 волонтеров и сотни единиц оборудования и техники. Проектом запланировано:
1. Создание единого источника информационных, технических, материальных и организационных ресурсов, что позволит мотивировать действующие ПСО взаимодействовать, работать по единым стандартам и правилам, синхронизировать цели и задачи с потребностями региона.
2. Обучение добровольческих формирований и неорганизованных добровольцев, с оказанием им методической и консультационной помощи.
3. Аккумулирование и внедрение передовых поисково-спасательных технологий.
4. Обслуживание, ремонт оборудования и снаряжения, обеспечение им ПСО и добровольцев в случае ЧС.
5. Ведение статистического учета поисково-спасательных мероприятий, полученных волонтерами знаний, выданного снаряжения и др.
6. Синхронизацию в регионе профилактических проектов: Стрелки, Школа безопасности, Ликвидация опасных объектов, Безопасность на массовых мероприятиях, обучение оказанию первой помощи, Спасатель рядом и др.
7. Повышение количества и качества поисково-спасательных мероприятий, соответственно- увеличение числа найденных и спасенных людей живыми.
8. Увеличение количества ПСО в районах области и вовлечение в добровольчество более 300 чел.
Центр управления (ЦУВ) необходим для развития добровольчества общественной безопасности, поддержки организаций и одиночных волонтеров региона, осуществляющих поиск пропавших людей, а также реализующих профилактические проекты по повышению безопасности населения. Спасение людей не должно зависеть от наличия свободного времени у добровольцев. Многие функциональные задачи центра и отрядов являются постоянными, круглосуточными и требуют оперативного реагирования, поэтому для их работы необходимы штатные сотрудники с постоянной занятостью. Массовое участие добровольцев-поисковиков остается одним из условий функционирования системы поисков, но всю организационную работу должны осуществлять оплачиваемые профессионалы.
Многие ПСО не имеют возможности использовать при ЧС сложную и дорогостоящую технику, в таких случаях ЦУ будет предоставлять эти ресурсы централизованно, что позволит более экономично развивать материально-техническую базу на территории региона.
В течение проекта продолжатся организационные и просветительские мероприятия (встречи, презентации, круглые столы) по созданию еще не менее 5 аналогичных ПСО в районах области. Команда запуска при выездах в районы будет проводить весь комплекс мероприятий для всех ЦА (волонтеров, местного населения, представителей МСУ, МВД, МЧС, ГОиЧС). Для создания самостоятельных и обученных отрядов потребуется 3-5 выездов в каждый район. Для поездок будет использован мобильный штаб, который также выполняет функции учебного центра и склада снаряжения, а Команда специалистов продолжит находиться на боевом дежурстве и при ЧС организует поисково-спасательные мероприятия.

Цель

1. Создание единого центра управления и взаимодействия добровольцев, общественных и государственных организаций Нижегородской области в целях развития добровольчества общественной безопасности

Задачи

1. Создание системы быстрого реагирования, организации поисково-спасательных мероприятий, ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций силами добровольцев и населения
2. Организация системы материально- технического и программного обеспечения поисково-спасательной и профилактической деятельности
3. Организация взаимодействия с органами МСУ, местным населением, добровольцами, аварийно-спасательными и силовыми структурами в районах Нижегородской области по созданию и развитию поисково-спасательных отрядов.
4. Организация поисково-спасательных мероприятий по поиску пропавших людей и ликвидации последствий ЧС
5. Организация обучения волонтеров ПСО и мероприятий по повышению безопасности населения, профилактике и повышению культуры безопасности

Обоснование социальной значимости

В Нижегородской области по данным МВД ежегодно регистрируется более 6500 заявок на поиск пропавших людей. Это 10-20 заявок в день, а в грибной сезон до 100 и более заявок на поиск. Примерно 10% из них не находятся никогда, многие погибают так и не дождавшись помощи. Еще более 100 000 получают различные травмы, увечья, гибнут или становятся инвалидами; пожилые люди, подростки, дети - группа риска очень велика.
Сегодня более чем в 25 районах региона действуют подразделения добровольческих поисково-спасательных отрядов. Там где они есть, в этих районах поиски начинаются в первые минуты, что повышает количество найденных живыми. Однако создание и развитие местных подразделений происходит хаотично и не последовательно. В первую очередь местные ПСО появлялись в районах, где происходили резонансные поиски пропавших, а население и власти приходили к выводу, что отряд им теперь необходим. Или находился лидер, который имел желание, а главное- возможности для создания местного отряда и брал всю инициативу на себя. При отсутствии плана, команды и средств создание местных ПСО происходит медленно, а обеспечение снаряжением зависит от настроения спонсоров. Поэтому мы хотим данным проектом придать процессу создания районных ПСО системный и плановый характер. В перспективе для охвата всех 53 районов области необходимо создание еще порядка 30 подразделений, но без поддержки этот процесс может затянуться на долгие годы.

В Нижегородском регионе, как и во многих регионах, текущая ситуация в добровольчестве в сфере поиска пропавших людей характеризуется большой разобщенностью добровольческих ПСО. В регионе действует несколько местных, региональных и федеральных добровольческих поисково-спасательных организаций. Часто добровольческие формирования не заинтересованы в организации взаимодействия, не желают делиться известностью и славой, а также оперативной информацией и опытом поисково-спасательных работ. Они проводят поисково-спасательные мероприятия по одним им известным правилам, исходя из своих, часто неполноценных знаний.
Для эффективной реализации важнейшей функции добровольческих отрядов региона – СПАСЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ЖИЗНЕЙ необходим единый межотрядный Центр управления и взаимодействия (ЦУВ) с круглосуточной дежурной частью, учебным отделом, научно-техническим, организационным и др.
В 2024 году, в соответствии с поручением губернатора Нижегородской области, запланировано окончание строительства и открытие регионального Ресурсного центра комплексной безопасности населения с финансированием из областного бюджета. Однако до окончания строительства необходимо подобрать и обучить штат сотрудников, выстроить все процессы. Для работы в Центре требуются высокопрофессиональные штатные сотрудники, в т.ч. из числа сотрудников МЧС, МВД, ЕДДС. Многие проекты, например, разработка, сертификация и внедрение обучающих программ для МЧС, МВД на основе волонтерский технологий, требует длительной работы команды специалистов, причем без замены сотрудников. Поэтому работу сотрудников нужно начинать незамедлительно уже сейчас, это позволит дополнительно спасти множество человеческих жизней и повысить защищенность населения в т.ч. по линии гражданской обороны.

К сожалению, федеральные и местные структуры МВД, МЧС, ЕДДС и другие госорганы не обладают необходимыми человеческими и техническими ресурсами для исключения на 100% различных чрезвычайных, техногенных ситуаций. Это практически не возможно в связи со стихийными бедствиями и тем более на бытовом уровне. БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ НЕВОЗМОЖНО ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗ УЧАСТИЯ САМОГО НАСЕЛЕНИЯ!
Традиционно культура безопасности населения находится на низком уровне, жители не имеют мотивации получать знания, тратить время и средства на обеспечение собственной безопасности, часто воспринимают всё волонтерство, как очередную кампанию по уборке территории. Целевая аудитория - потенциальные добровольцы-спасатели на местах разобщены, не организованы, не имеют знаний, снаряжения и поддержки органов МСУ. К тому же добровольчество в районах представлено в основном легко организуемыми школьниками и студентами. Наш проект позволяет вовлечь в добровольчество жителей всех возрастов, в тч «серебряных волонтеров».

Часто на местах госслужащие, отвечающие за безопасность населения и развитие добровольчества, перегружены спущенными «сверху» проектами, мало осведомлены о таком направлении как «Добровольчество в ЧС» и не имеют планов по его развитию. Для этой ЦА мы подготовили пакет документов с подробным пошаговым планом создания с нуля местного ПСО. Мы знаем, как изменить эту ситуацию. Опыт предыдущих лет показал, что именно выезды в районы, сочетание рабочих встреч с госорганами, очного и дистанционного обучения волонтеров, просветительских и мотивирующих встреч с жителями показывают наибольшую эффективность и ведут к созданию местных многопрофильных поисково-спасательных отрядов (МДПСО).

География проекта

Нижегородская область

Целевые группы

1. Добровольческие поисково-спасательные формирования Нижегородской области
2. Добровольцы сферы повышения безопасности населения Нижегородской области
3. Региональные, муниципальные, местные структуры отвечающие за развитие добровольчества и безопасность населения Нижегородской области