Проекты

Краткое описание

Социальный контракт призван обеспечить благополучие граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Первым направлением социального контракта является осуществление предпринимательской деятельности - регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого. На открытие "своего дела" малоимущие граждане Удмуртии могут получить до 250 тысяч рублей. При этом у них появляются обязательства перед государством, связанные с ведением бизнеса и последующей отчетностью в течение минимум 1 года после получения субсидии. Эти обязательства прописываются в индивидуальной программе адаптации каждого гражданина. Поэтому большая часть получателей помощи в рамках социального контракта лишь формально выполняет эти показатели, регистрируясь в качестве предпринимателя только на первый год, а затем закрывая свой бизнес.
Второе направление социального контракта заключается в предоставлении возможности прохождения профессионального обучения с последующим трудоустройством. Мы рассматриваем данное направление как еще одну возможность для профессионального и личностного развития людей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Государство в качестве меры поддержки оплачивает гражданам обучение, выплачивает стипендию и помогает с трудоустройством. При этом только 47% граждан, завершивших такие курсы, трудоустраиваются по профилю обучения. Для остальных пройденные курсы не способствуют изменению статуса и жизненной ситуации.
Проект "Соцконтракт - драйвер личностного потенциала" направлен на повышение компетентности жителей Удмуртской Республики, претендующих на заключение социального контракта, в ведении бизнеса и карьерном развитии. Для этого команда проекта и привлеченные эксперты окажут бесплатные карьерные консультации и проведут профориентационные тестирования для малоимущих граждан, желающих повысить квалификацию и найти работу. А также проведут онлайн-курсы по бизнес-планированию, маркетингу и продажам для малоимущих граждан, желающих заняться предпринимательством. Для этого будут созданы информационная платформа в сети "Интернет", сообщество в социальных сетях и "горячая линия" информационной поддержки. Кроме того, в целях улучшения механизмов получения государственной помощи будут проведены обучающие мероприятия с представителями органов социальной защиты.

Цель

1. Повышение компетентности малоимущих жителей Удмуртской Республики в сфере предпринимательской деятельности и карьерного развития путем создания консультационного центра и информирования граждан о возможностях получения социальной помощи на основании социального контракта.

Задачи

1. Проинформировать целевую аудиторию и жителей Удмуртии о возможности заключения и условиях социального контракта
2. Повысить уровень клиентоориентированности и компетентности сотрудников органов социальной защиты населения в вопросах заключения социальных контрактов
3. Сопроводить кандидатов на заключение социального контракта по направлению поиска работы и оказать им консультационную и образовательную поддержку для успешной реализации себя в новой профессиональной сфере
4. Сопроводить кандидатов на заключение социального контракта по направлению осуществления предпринимательской деятельности и оказать им консультационную и образовательную поддержку для успешной реализации себя в качестве предпринимателя

Обоснование социальной значимости

В Удмуртской Республике в статусе "малоимущий" по данным Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (https://minsoc18.ru/upload/iblock/bcf/1_sotskontrakt-2020.pdf) находится 32317 чел. За термином "малоимущий" скрывается не только уровень доходов, но и цепочка предпосылок: недостаточный уровень образованности, ограниченность кругозора, семейные устои, отношение к труду и деньгам.
Государство оказывает поддержку малоимущим. В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16.12.2013 № 589 «О предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта» с 2020 года оказывается помощь гражданам с низким доходом в виде выплат на обучение и при трудоустройстве, а также на ведение личного подсобного хозяйства, осуществление предпринимательской деятельности и единовременных выплат. По данным Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики наименее эффективной мерой поддержки является единовременная выплата, т.к. она не приводит к изменению образа жизни получателя. В то же время набирающими популярность направлениями социального контракта являются поиск работы и осуществление предпринимательской деятельности.
За весь 2020 год 804 гражданина выбрали поддержку по направлению поиска работы, в рамках которой прошли профессиональное обучение. В результате этой поддержки только 376 граждан трудоустроились по профилю пройденного обучения. Последний факт свидетельствует об отсутствии профориентационного подхода при направлении на обучение получателя поддержки по направлению поиска работы, а при личном опросе получателей поддержки выяснилось, что при трудоустройстве у этих граждан возникают сложности коммуникативного характера: отсутствие навыков самопрезентации, неумение вести диалог с коллегами и начальством, работать в команде, предотвращать и разрешать конфликты.
Из всех заявителей в первом полугодии 2020 года выбрали поддержку на осуществление деятельности ИП или самозанятого 79 чел. Из них, по состоянию на 1 июля 2021 года осуществляют свою деятельность только 17 человек, что составляет лишь 21,5%, что безусловно является низким показателем. С июля по сентябрь 2021 года нами по соглашению с Минсоцполитики УР была проведена экспертиза 68 бизнес-планов претендентов на заключение соцконтрактов, из которых после доработок 54 были рекомендованы для получения господдержки. Из них 36 заявителей отметили в своих бизнес-планах потребность в обучении маркетингу и продажам.
В рамках экспертизы был проведен онлайн-опрос целевой аудитории. По результатам опроса мы выявили некоторые опасения целевой аудитории по поводу реализации бизнес-планов, среди которых часто встречаются страх при работе с отчетами и документацией, неумение вести учет и прогнозирование доходности, отсутствие понимания маркетинговой стратегии. Из представленных бизнес-планов кандидатов на заключение социальных контрактов мы сделали выводы о недостаточной подготовленности заявителей к планированию и ведению предпринимательской деятельности: от оперирования специальными терминами до экономических расчетов и оценки рисков - на каждом шаге разработки бизнес-плана начинающему предпринимателю необходима поддержка.
Как выяснилось при собеседованиях с заявителями и в рамках собственного эксперимента, со стороны органов социальной защиты населения (ОСЗН) отсутствует какая-либо консультационная поддержка, разъяснительная деятельность, а также современные подходы к ведению консультаций. Работники ОСЗН, выступая исполнителями государственной услуги, не нацелены и не имеют соответствующих компетенций, чтобы обучать заявителей бизнес-планированию и последующему ведению бизнеса. К сожалению, у органов власти, оказывающих госуслугу, формально отсутствует показатель успешности реализации предпринимательской деятельности получателями поддержки.
Таким образом, отмечается потребность граждан, претендующих на заключение социального контракта по направлению осуществления предпринимательской деятельности, в сопровождении и методической поддержке на этапе бизнес-планирования, обучении бизнес-компетенциям и продвижению будущего бизнеса. Потребность граждан, претендующих на заключение соцконтракта по направлению поиска работы, заключается в профессиональной ориентации и карьерных консультациях. А для достижения социального эффекта от реализации постановления Правительства УР № 589 необходима также проработка механизмов взаимодействия ОСЗН с гражданами.

География проекта

Удмуртская Республика

Целевые группы

1. Малоимущие граждане, претендующие на заключение социального контракта, проживающие на территории Удмуртской Республики