Проекты

Краткое описание

В ходе проекта 15 территориальных общественных самоуправлений (ТОС) при содействии специалистов нашей организации войдут в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области, обучатся оказанию данных услуг, начнут оказывать услуги населению.

Юрист поможет подготовить полный комплект документов для вхождения в реестр поставщиков социальных услуг, при необходимости будет оказана помощь в изменении учредительных документов.

Все ТОС желающие оказывать социальные услуги пройдут обучение по всем вопросам деятельности: оформления договоров с пользователями услуг, правила оказания услуг, законодательное регулирование, документооборот и ведение отчетности, формирование и сдача отчетности, юридические аспекты и пр. Не менее 30 представителей ТОС пройдут данное обучение в индивидуальном и групповом порядке. Для повышения эффективности на все этапах оказания соцуслуг, будут разработаны типовые бланки, формы, отчеты - позволяющая в электронном виде вести всё делопроизводство, учёт, отчётность по соцуслугам.

Статья "Информационная открытость поставщиков социальных услуг" ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РФ" говорит о необходимости поставщика соцуслуг размещать информацию о деятельности на своих сайтах, поэтому в рамках проекта будет разработан типовой сайт ТОС-поставщика социальных услуг, и на его базе будут созданы сайты всем 15 ТОС вошедшим в реестр соцуслуг. Будет проведено обучение по работе с сайтом, помощь в наполнении, будет оказываться техподдержка.

Кроме работы с ТОС-поставщиками соцуслуг, в рамках проекта будет оказана следующая помощь ВСЕМ 386-ти территориальным общественным самоуправлениям региона:
1. Будет проведено два образовательных групповых курса по темам: "Социальное проектирование" и "Менеджер местного сообщества", на каждый курс будет набрано по 2 потока (группы по 20 человек).
2. Будет проведена индивидуальная комплексная работа по помощи в написании социальных проектов и подачи их на различные конкурсы: специалист будет совместно с командой ТОС (не менее 30 ТОС) поэтапно составлять заявку от проработки идеи до составления бюджета. Всего в ходе данной работы на различные конкурсы будет подано 30 проектов.
3. Оказано не менее 400 юридических консультаций.
4. Подготовлены документы для регистрации 10 новых территориальных общественных самоуправлений.
5. 210 ТОС получат полное бухобслуживание, включая сдачу всех необходимых отчётов в налоговые и иные органы.

Цель

1. Создание условий для включения ТОС в сферу социального обслуживания, в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области, повышению их компетентности и качества социального обслуживания, а также комплексная поддержка деятельности территориальных общественных самоуправлений

Задачи

1. Оказание поддержки ТОС при вхождении в реестр поставщиков социальных услуг
2. Оказание поддержки ТОС-поставщикам социальных услуг для повышения качества социального обслуживания
3. Оказание услуг по поддержке деятельности ТОС Ульяновской области

Обоснование социальной значимости

Согласно рейтингу субъектов РФ по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Ульяновская область занимает 15 место (http://www.nko.economy.gov.ru/Public/NewsPage/Details.html?id=171).Это неплохой результат, свидетельствующий об активности НКО на рынке соцуслуг и тем важнее становится вопрос ресурсной поддержки данной деятельности.
Несмотря на то, что СО НКО Ульяновской области добились определенных успехов во вхождении в реестр поставщиков социальных услуг, их роль в системе социального обслуживания по-прежнему невелика. В настоящее время из 76 поставщиков, 15 являются СО НКО, из них лишь 5 территориальные общественные самоуправления, не все СО НКО получают компенсацию из бюджета за оказанные социальные услуги. Причина - в отсутствии знаний о том, как это сделать. По результатам опроса проведенного нашей организацией многие ТОС хотели бы войти в реестр, но опасаются, что это очень сложно и у них не хватит компетенций для оказания данных услуг.
Для ТОС актуальны следующие проблемы:
1. Нет ресурсного центра ориентированного на специфику работы ТОС, оказывающего поддержку и сопровождение ТОС, планирующим войти в реестр поставщиков социальных услуг;
2. ТОСы не обладают достаточными методическими,юридическими и информационными ресурсами для постоянного обеспечения своей деятельности в качестве поставщика социальных услуг.
Для решения данной проблемы мы предлагаем организовать на базе Ресурсного центра ТОС Ульяновской области отдельное направление по работе с ТОС-поставщиками социальных услуг: от вхождения в реестр, до обучения в налаживании процесса оказания услуг, а также создания сайтов ТОС (ст. "Информационная открытость поставщиков социальных услуг" ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РФ" говорит о необходимости поставщика соцуслуг размещать информацию о деятельности на своих сайтах). Такой опыт у нас уже имеется (http://okmo.news/new.php?1639).
Проект является продолжением проектов "Ресурсный центр ТОС Ульяновской области" реализованных в 2020-21г. В Ульяновской области зарегистрировано 386 ТОС, наша организация оказывает услуги по бухгалтерскому сопровождению уже 210-ти ТОСам. Услуги востребованы, т.к. большинство ТОС не имеют на это средств. А сдавать отчетность необходимо даже если деятельность не ведётся, иначе штрафы. Если ТОСы получают средства, то необходимо помочь с оплатой работ и услуг. Данная работа нами отлажена, имеются ресурсы, опыт. Востребованность данной услуги подтверждает то, что за год количество ТОС передавших бухгалтерию к нам на аутсорсинг увеличилось вдвое - до 210, считаем целесообразным продолжить данную работу.
Найти юриста разбирающегося в тонкостях работы с ТОС крайне трудно, а зарегистрировать ТОС без помощи юриста практически невозможно. Считаем, что услуги юриста крайне востребованы среди ТОС, что подтверждается опытом оказания таких услуг в за последние три года (более 900 консультаций, более 40 зарегистрированных ТОС). Юрист будет давать консультации и готовить документы для ТОС по любым вопросам касающихся их деятельности.
Начиная с проекта "Школа ТОС Ульяновской области" (2019г), мы регулярно проводим обучение активистов ТОС. В 2020г. у нас появился собственный коворкинг (293 кв.м) где мы проводим мероприятия, часть проводится в области и онлайн. Опыт проведения семинаров говорит об их востребованности, но нами сделан вывод о низкой эффективности точечных мероприятий. За 1-2 ч. сложно донести всю информацию, поэтому мы считаем целесообразным перейти к формату образовательных мероприятий в виде групповых курсов: нескольких занятий объединенных общей тематикой. Это позволит охватить самых заинтересованных активистов и дать им наиболее полные знания. В течении 2020г. мы уже опробовали данный формат - провели несколько потоков курса "Грантрайтинг для ТОС". Курс оказался популярен, и получил положительные отклики (https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLScDkOZJrxo6E67EzQbPAsCYAdr7k7LavNMhxtAcFVdW7CqnIQ/viewanalytics), считаем необходимым продолжить проведение курса по социальному проектированию. Также актуальным остаются вопросы текущей работы ТОС: командообразование, взаимодействие с властью и СМИ, планирование, юридические аспекты - эти вопросы войдут в курс "Менеджер местного сообщества" .
В ходе работы выявилась проблема: не все председатели ТОС (особенно пожилые) способны освоить основы соц.проектирования, некоторым активистам не хватает образования, чтобы превратить идею в проект. По результатам опроса ТОС 85% респондентов сообщили, что нуждаются в индивидуальной помощи по написанию проектов (https://clck.ru/Y8asj). В связи с этим предлагается организация индивидуальной помощи ТОС в создании проектов (https://vk.com/wall-177031352_2791).
В 2020г. у нас появился коворкинг, где мы проводим различные мероприятия (более 1500 чел. приняли в них участие), площадка востребована, поэтому мы продолжим предоставление коворкинга для мероприятий ТОС - не менее 600 человек поучаствуют в различным мероприятиях

География проекта

Ульяновская область

Целевые группы

1. Председатели территориальных общественных самоуправлений
2. Активисты территориальных общественных самоуправлений
3. Инициативные группы по созданию территориальных общественных самоуправлений