Проекты

Краткое описание

Роль социально ориентированных некоммерческих организаций в современной России трудно переоценить. Некоммерческий сектор принимает активное участие в улучшении социальной обстановки в обществе.
Учитывая большой вклад некоммерческих организаций в развитие социальной сферы Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в своих ежегодных Посланиях Федеральному Собранию ставит задачи поддержки НКО на государственном уровне, обеспечения доступа негосударственного сектора к финансовым, прежде всего бюджетным ресурсам.
Благодаря заданному Президентом России вектору развития последние годы заметно возрос уровень государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Реализуемые меры поддержки привели к тому, что за последние годы некоммерческий сектор в стране и республике активно развивается. Численность некоммерческих организаций в республике в 2010 году составляла всего 1243, в настоящее время увеличилась до 2154 организаций. Из более чем двух тысяч некоммерческих организаций 1593 являются социально ориентированными. Количество некоммерческих организаций на 100 тысяч населения составило 215,4, что превышает среднероссийский уровень - 154,2.
Одной из наиболее востребованных форм СО НКО являются территориальные общественные самоуправления. По сути ТОСы являются одной из самых действенных в управлении форм участия гражданского общества, исключительно гибкая и максимально приближенная к населению. Федеральный законодатель отвел ТОСам весьма значимое место в системе муниципального управления, фактически наделив их правом содействия органам местного самоуправления в осуществлении их основных задач. Это дает основание полагать, что ТОС должно стать основой системы местного самоуправления и выступить источником формирования и развития гражданского общества посредством объединения частных и групповых интересов, связей членов местного сообщества. Оно также служит цели «излечения» населения от правового и социального нигилизма, аполитичности, так как именно в процессе участия в решении вопросов жизнеобеспечения формируется правосознание российских граждан.

Цель

1. Создание Ресурсного центра поддержки ТОС для формирования благоприятных условий развития ТОС в республике.

Задачи

1. оказание практической, методической, правовой, консультационной помощи по актуальным вопросам деятельности ТОС
2. разъяснение вопросов ведения бухгалтерского учета и отчетности.
3. оказание консультационной поддержки ТОС в подготовке документов, необходимых для получения поддержки из федерального, республиканского, местного бюджетов.
4. подготовка учредительных документов вновь создаваемых ТОС, внесение изменений в ЕГРЮЛ и в учредительные документы ТОС для государственной регистрации.
5. организация работы по повышению эффективности взаимодействия администраций МО и жителей районов республики, вовлечение их в общественное развитие городов, сел, деревень.
6. создание единого информационного пространства для ТОСов республики.

Обоснование социальной значимости

На сегодняшний день зарегистрированных территориальных общественных самоуправлений (далее – ТОС) всего лишь 15 ! Необходимо отметить, что в настоящее время в республике существует ряд факторов, препятствующих развитию сферы ТОС.
1.Органы ТОС создаются на основе добровольного волеизъявления граждан, по их инициативе и с учетом исторических и иных местных традиций. Полагаем, одной из причин в сложившейся в республике ситуации с ТОСами, является отсутствие активных граждан, способных взять на себя ответственность за организацию и деятельность ТОС. Такая пассивность населения может быть связана с его не информированностью и не пониманием принципов создания и деятельности ТОСов. Представляется, что в данном направлении целесообразно первостепенно принимать соответствующие меры по правовому просвещению населения.
2.Практика показывает, что ТОС жизнеспособно там, где оно находится под патронажем органов местного самоуправления, где муниципальные власти поддерживают позитивные инициативы ТОС и оказывают ему постоянное содействие. Решение проблем местного значения зависит не только от активности людей, способных и желающих участвовать в решении вопросов местного значения посредством ТОС, но и от усилий всех институтов публичной власти. В такой ситуации основная задача состоит в повышении эффективности координационного взаимодействия между органами местного самоуправления и объединениями граждан по месту жительства.
3. Ряд проблем возникает из-за того, что ТОСы в большинстве случаев не приобретают статус юридических лиц. Необходимость обладания статусом юридического лица обусловлена тем, что ТОС, не являющееся юридическим лицом, не вправе осуществлять финансовую деятельность.Таким образом, ТОС, не являющееся юридическим лицом, не способно осуществлять полноценную хозяйственную деятельность. Основной из главных причин возникновения данной проблемы является сложная, поэтапная процедура подготовки и регистрации документов ТОС. Представляется необходимым организация обучения активных граждан – организаторов ТОС в целях повышения их правовой грамотности, что позволит избежать затруднений с прохождением процедуры регистрации ТОС в уполномоченном органе гос.власти, а также в дальнейшем в организации деятельности ТОС. В целом, недостаточная информированность в вопросах деятельности НКО приводит к тому, что со временем нарастает «ком» неразрешенных проблем, которые становятся причиной неэффективной работы или приостановления его деятельности.

География проекта

Республика Саха (Якутия)

Целевые группы

1. все население, проживающее на территории ТОС