Проекты

Краткое описание

По результатам всероссийской переписи населения на 2010 г. в Приморском крае проживает - 1877 чел. являющихся Коренными малочисленными народностями Приморского края (КМН). В основном аборигены проживают в пяти муниципальных районах Приморского края. По состоянию на 01.01.2021г. на территории Приморского края также официально зарегистрировано 26 общественных объединений коренных малочисленных народов Приморского края. Российская Федерация выделяет Коренные малочисленные народы в особую социальную группу населения, нуждающуюся в поддержке и правовой защите, в связи с уязвимостью их традиционного образа жизни и исконной среды обитания. В 2009г. на средства президентского гранта был создан юридический центр. В ходе оказания бесплатной юридической помощи в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах юристами центра было выявлена необходимость отдельного решения проблем КМН. Особая актуальность проблемы связана с тем, что не смотря на принимаемые органами государственной власти РФ меры по нормативно-правовому регулированию вопросов защиты прав КМН, положение этих народов не улучшается. Во многом это связано с введением в законодательство принципов платности пользования земельными участками и природными ресурсами и распределения рыбопромысловых участков и охотничьих угодий на конкурсной основе, что не позволяет должным образом учитывать права и интересы КМН. На сегодняшний день на территории Приморского края да и всего Дальнего востока отсутствуют юридические центры специализирующиеся на защите прав КМН. Аборигенное законодательство требует специфических знаний и подходов к решению проблем КМН. Особо остро стоит проблема назначений и получения социальных пенсий гарантированных законодательством представителям КМН, получения социальных пособий. Представители КМН вынуждены самостоятельно обращаться в суды за защитой своих прав. Анализ обращений КМН за юридической помощью в нашу организацию свидетельствует, что с заявлениями на нарушения своих прав КМН обращаются редко. Испытав унижение и неприязненное отношение к себе, столкнувшись с грубостью и отказом чиновников, они попросту не решаются идти в суд. Обращение в суд за защитой нарушенных прав лицами из числа КМН сегодня –редкость, и это связано не с отсутствием необходимости разрешения споров в судебном порядке, а с такими обстоятельствами, как значительное удаление места их проживания от судов, отсутствие финансовой возможности оплатить судебные расходы, непониманием того, какие конкретно права нарушены и куда необходимо обратиться, то есть отсутствием знаний о своих правах и возможностях их защиты. На сегодняшний день назрела необходимость создания юридического центра специализирующегося исключительно на защите прав КМН. Применяющего не только нормы обычного права но и "аборигенного" законодательства. Создание подобного центра позволит обеспечить эффективную защиту прав КМН и их организаций на территории Приморского края и повысить их юридическую грамотность.

Цель

1. защита прав и свобод Коренных Малочисленных Народностей Приморского края
2. Правовое просвещение и повышение правовой грамотности представителей Коренных Малочисленных Народностей Приморского края

Задачи

1. Правовое просвещение представителей коренных малочисленных народностей Приморского края
2. Повышение правовой грамотности представителей коренных малочисленных народностей Приморского края.
3. Создание дополнительных гарантий на защиту прав представителей коренных малочисленных народностей Приморского края.
4. Обеспечение деятельности центра защиты прав коренных малочисленных народностей Приморского края

Обоснование социальной значимости

В соответствии с переписью населения 2010 года на территории края проживают 793 удэгейца, 383 нанайца, 253 таза и 448 представителей других национальностей, относящихся к коренным малочисленным народам (далее КМН).. Всего – 1877 чел. В основном аборигены проживают в пяти муниципальных районах Приморского края: Тернейском; Пожарском; Красноармейском; Ольгинском, Лазовском . По состоянию на 01.01.2021г. на территории Приморского края также официально зарегистрировано 26 общественных объединений коренных малочисленных народов Приморского края. За последнее десятилетие в нашей стране в законодательство введены принципы платности пользования земельными участками и природными ресурсами и распределения рыбопромысловых участков и охотничьих угодий на конкурсной основе, что не позволяет должным образом учитывать права и интересы КМН. Проживание в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах, юридическая неграмотность и отсутствие понятных методических рекомендаций значительно затрудняют соблюдение Прав КМН на защиту исконной среды обитания, традиционного образа жизни, традиционное природопользование, выделение квот на добычу природных ресурсов и земельных участков. О данной проблеме свидетельствуют многочисленные исследования и официальные публикации государственных органов ( Государственная Дума 2019г. http://duma.gov.ru/media/files/ac56at9WNIN403jBAeKGTGGbqfeyNPfX.pdf ) Подготовка необходимого пакета документов требует значительного количества времени и специальных знаний которыми КМП в должной степени не обладают о данных проблемах свидетельствуют не только наш опыт но и многочисленные публикации (С какими проблемами сталкиваются коренные народы Севера. «Современное крепостничество» и борьба за квоты https://yandex.ru/turbo/fedpress.ru/s/article/2621376 ) ( Эксперты: аборигенам Приморья надо помогать или оставить их в покое https://ria.ru/20130809/955276269.html ) ( Росрыболовство рассказало о принципе выдачи квот на рыболовство для КМНС http://www.raipon.info/info/news/4636/ )
Отдельной проблемой стоит получение социальной пенсии и льгот для КМН. Требующих юридического оформления факта принадлежности к КМН ( включению в реестр коренных малочисленных народов России). На сегодняшний день для подтверждения национальной принадлежности необходима подготовка пакета документов в соответствии с новыми нормативно-правовыми актами которые постоянно подвергаются доработке. Без специальных знаний и помощи юристов подготовить документы без ошибок практически не возможно, что повлечёт отказ во включении в реестр КМН ( «Лайфхак» по включению в реестр коренных малочисленных народов http://www.raipon.info/info/news/4671/ ) и соответственно невозможности получения льгот и социальной пенсии. «Наличие сведений о гражданине в реестре КМН необходимо прежде всего для того, чтобы получать те гарантии, которые определены и федеральными, и региональными законами. Например, право на ведение традиционной охоты, право на ведение традиционного рыболовства будут подтверждаться сведениями из этого федерального списка. Подтверждаться эти сведения будут с 2022 года, поэтому у нас есть 1 год, в течение которого гражданин может принять решение и подать соответствующий документ в федеральное агентство». Обращение в суд за защитой нарушенных прав лицами из числа КМН сегодня –редкость, и это связано не с отсутствием необходимости разрешения споров в судебном порядке, а с такими обстоятельствами, как значительное удаление места их проживания от судов, отсутствие финансовой возможности оплатить судебные расходы, непониманием того, какие конкретно права нарушены и куда необходимо обратиться, то есть отсутствием знаний о своих правах и возможностях их защиты. Но и само обращение в суд представителями КМН воспринимается как самая крайняя и нежелательная мера для восстановления нарушенного права, и такая ситуация существует уже давно. КМН всегда стремились разрешить свои споры устно, не обращаясь в органы власти. Об этом свидетельствует даже Устав об управлении инородцев 1822 года. В настоящее время для КМН не предусмотрено никаких особенных процедур рассмотрения споров, что к сожалению приводит к ошибкам. Так в 2009 г. Приморским краевым судом было рассмотрено заявление КМН о признании недействительным постановления администрации края. Вместо "буранов" охотникам из числа КМН предложили добираться до мест охоты традиционным способом- на лыжах либо оленях и лошадях. Хотя в Приморском крае КМН оленей и лошадей никогда не разводили . А северные олени в крае вообще не водятся. Создание центра защиты прав КМН Приморского края позволит обеспечить судебную защиту на профессиональном уровне и обучить представителей целевой группы и их организации самостоятельной инициации судебных процессов. О проблеме судебной защиты прав КМН свидетельствуют многочисленные публикации (СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ https://scienceforum.ru/2015/article/2015014551 )

География проекта

г.Уссурийск, Михайловский, Красноармейский, Пожарский, Тернейский, Ольгинский, Лазовский муниципальные районы Приморского края

Целевые группы

1. Коренные малочисленные народы Приморского края