Проекты

Краткое описание

«Одно окно большой страны» – проект, направленный на повышение качества жизни соотечественников, проживающих на Донбассе, путём тиражирования позитивного опыта предоставления государственных и социальных услуг населению с помощью подготовки и обучения универсальных специалистов – сотрудников служб в формате «одного окна» (не менее 1 500 специалистов для оказания услуг более 2 млн жителей региона).

Идея проекта опирается на потребность в устранении дефицита знаний и навыков специалистов, работающих с населением, и заключается в реализации масштабной образовательной кампании, учитывающей необходимость адаптации к новой реальности, новизну формата, особенности процедур и законодательного регулирования, многообразия услуг и стандартов их предоставления, а также высокого спроса жителей Донбасса на отдельные категории услуг (социальные пособия, внесудебное банкротство и жилищные вопросы). Приобретение сотрудниками служб «одного окна» на местах необходимых компетенций позволит населению решать возникающие проблемы на должном уровне качества, скорости и удобства.

Реализация проекта предусматривает:
- Проведение очных образовательных интенсивов для сотрудников служб «одного окна», работающих в регионах ДНР и ЛНР – не менее четырёх выездных образовательных сессий (на территории г. Воронеж) продолжительностью до четырёх дней каждая;
- Проведение практикумов для управленческого персонала в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в формате «одного окна»;
- Разработку и запуск сервиса онлайн-чата с поддержкой обучающихся сотрудников квалифицированным куратором;
- Выпуск образовательного видеокурса, разработка сопроводительных методических рекомендаций, пошаговых инструкций и скриптов по темам обучения.

Среди модулей, включённых в программу обучения:
- Система оказания государственных и муниципальных услуг и стандарты обслуживания населения;
- Критерии оценки эффективности;
- Порядок взаимодействия с органами власти;
- Особенности предоставления отдельных услуг, включая оформление социальных льгот и пособий, а также процедуры внесудебного банкротства с учетом ситуации в регионе;
- Основы финансовой грамотности;
- Основы психологии, социологии и этики.

К участию в роли спикеров и ведущих образовательных модулей приглашены: представители Минэкономразвития РФ, представители Администрации Президента РФ и Государственной Думы РФ, профессиональные коучи и бизнес-тренеры (для проведения управленческих практикумов), а также руководители многофункциональных центров.

Среди результатов проекта: не менее 1 500 сотрудников, прошедших обучение стандартам предоставления государственных и муниципальных услуг в формате «одного окна»; выпуск не менее 16 модулей с обучающими видеолекциями и 20 видов методических пособий в составе комплексного курса; анонсирование и распространение информации среди местных и федеральных СМИ, с охватом не менее 1 000 000 активных читателей – жителей региона и РФ в целом.

Цель

1. Повышение доступности для соотечественников, проживающих на Донбассе, широкого спектра государственных и социальных услуг путём внедрения и тиражирования практики квалифицированного обслуживания населения по принципу «одного окна» – с помощью подготовки и обучения универсальных специалистов – сотрудников служб (не менее 1 500 специалистов для оказания услуг более чем 2 млн жителей региона), формирования у сотрудников практических навыков и необходимых компетенций – среди управленческого персонала.

Задачи

1. Разработка образовательной программы для сотрудников и управленческого персонала центров предоставления государственных и социальных услуг населению Донбасса для проведения обучения в очном и онлайн-форматах
2. Подготовка и проведение очных образовательных интенсивов для сотрудников, а также практикумов для управленческого персонала служб «одного окна», работающих в регионах ДНР и ЛНР – не менее четырёх выездных образовательных сессий (на территории г. Воронеж)
3. Проведение потокового онлайн-обучения, состоящего из видеолекций, методических рекомендаций, пошаговых инструкций и скриптов по процедурам оказания услуг населению для сотрудников центров предоставления государственных и социальных услуг населению Донбасса
4. Информационное сопровождение проекта: выпуск и рассылка пресс-релизов, инициирование публикаций в местных и федеральных СМИ

Обоснование социальной значимости

В связи с интеграцией республик Донбасса в экономическое и политическое пространство России особенно остро стоит вопрос о предоставлении населению региона социальных прав и гарантий, а также доступа к государственным и муниципальным услугам. Так, например, в 2019 году установлен упрощённый порядок получения жителями ДНР и ЛНР российского гражданства, а в начале 2022 года граждане РФ в Донбассе получили право оформлять некоторые виды социальных выплат через портал госуслуг [1].

Несмотря на прогрессивные шаги в сторону социально-экономического развития региона, большинство государственных и социальных услуг остаются недоступными для жителей в виду множества факторов – от инфраструктурных сложностей до отсутствия профессиональных компетенций сотрудников на местах, работающих с населением, знаний ими процедур и особенностей российского законодательства [2].

Исходя из анализа порядка 30 тыс. обращений, которые поступают в центры правовой поддержки, гуманитарные центры и центры юридической помощи, наиболее актуальные запросы населения, наряду с медицинскими и продовольственными – это получение социальных услуг (пособия и льготы), жилищные вопросы, пенсионное обеспечение, внесудебное банкротство граждан и другие задачи, связанные с оформлением документов и получением государственных услуг [3].

Если гуманитарная миссия системно и качественно реализуется общественными организациями и инициативными сообществами, то в продолжение решения, прозвучавшего на ПМЭФ о гармонизации законодательства России, Донецкой и Луганской народных республик [4], необходима подготовка квалифицированных кадров для работы с жителями с целью получения им государственных и социальных услуг.

На Донбассе, по данным переписи 2019 года, проживает более 3,7 млн человек [5]. С учётом вынужденной иммиграции на фоне сложившейся ситуации, а также отдельных групп граждан (несовершеннолетние / недееспособные), в регионе остаётся не менее 2,5 млн активных граждан, остро нуждающихся в реализации своих прав, гарантированных государством.

При этом, в России создана и много лет успешно развивается практика предоставления услуг населению в формате «одного окна». Так, сеть многофункциональных центров насчитывает сегодня 13 тысяч офисов, 50 тысяч окон взаимодействия с заявителями, свыше 70 тысяч сотрудников, предоставляющих более 200 государственных и муниципальных услуг, с показателем удовлетворённости населением более 90%.

Тиражирование данного позитивного опыта и компетенций позволит жителям Донбасса наиболее комфортно встроиться в новую экономическую реальность и получить необходимую поддержку. Исходя из ориентировочной статистики, на одного квалифицированного специалиста в среднем приходится не менее 1 600 человек активного населения – следовательно, очевидна потребность региона не менее чем в 1 500 профессионалов, способных качественно обслуживать и консультировать соотечественников.

Таким образом, проект выделяет две целевые группы – прямого и косвенного взаимодействия.

1. Сотрудники служб «одного окна», оказывающие социальные и государственные услуги населению. Проект призван устранить дефицит знаний и навыков специалистов путём масштабной образовательной кампании, учитывающей необходимость адаптации к новой реальности, новизну формата, особенности процедур и законодательного регулирования, многообразия услуг и стандартов их предоставления, а также высокого спроса жителей на отдельные категории услуг (социальные пособия, внесудебное банкротство и жилищные вопросы). Приобретение специалистами необходимых компетенций позволит населению решать возникающие проблемы на должном уровне качества, скорости и удобства.

2. В качестве целевой группы косвенного влияния выступает население, в особенности уязвимые его группы (люди с ОВЗ, семьи с детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, пенсионеры и ветераны), остро нуждающиеся в получении квалифицированной помощи, гарантированной государством. Внедрение практики профессионального обслуживания населения по принципу «одного окна» позволит соотечественникам получить доступ к новым возможностям развития и решения актуальных проблем – на одинаково высоком уровне для всех слоёв населения, вне зависимости от места их проживания.

--
[1] https://regnum.ru/news/3491456.html.
[2] https://tass.ru/politika/11914445.
[3] http://duma.gov.ru/news/54966.
[4] http://duma.gov.ru/news/54530.
[5] https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5d92fc389a7947819ddde680.

География проекта

Воронежская область, Луганская народная республика, Донецкая народная республика

Целевые группы

1. Сотрудники служб в формате «одного окна», работающих на территории ЛНР, ДНР, а также освобожденные территории и/или планирующих осуществлять трудовую деятельность в данных службах: м/ж, от 21 до 55 лет, проживающие на территории Донбасса, нуждающиеся в обучении и трудовой адаптации.
2. Потребители услуг и сервисов служб в формате «одного окна», проживающие на территории Донбасса. Ядро: м/ж, от 30 до 65 лет.