Проекты

Краткое описание

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы определяет основные принципы и элементы дружественного к ребенку правосудия, среди которых фигурируют такие принципы, как усиление охранительной функции суда по отношению к ребенку, приоритет восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия; наличие системы специализированных служб, реализующих программы восстановительного правосудия (примирения, медиации) для детей-жертв правонарушений и детей-правонарушителей.
В ходе работы по проведению программ восстановительного правосудия для несовершеннолетних выяснилось, что социальные службы уделяют внимание интересам и потребностям несовершеннолетних правонарушителей (совершающих общественно опасные деяния и преступления), а не пострадавшим от их действий. Права жертв преступлений не защищены. Особенно это касается пострадавших от несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности. У таких пострадавших фактически нет никакого статуса. Статус «потерпевший» и определенные права имеют пострадавшие от действий несовершеннолетних, достигших возраста уголовной ответственности, в отношении которых заведено уголовное дело. Реакция официальных институтов и близкого социального окружения на ситуацию общественно опасных деяний несовершеннолетних не достигших возраста уголовной ответственности, нередко бывает столь же травматичной для пострадавших, как и само преступление, что в еще большей степени нарушает их права на защиту. В условиях отсутствия в государственном масштабе служб поддержки жертв преступления основная работа по поддержке пострадавших и потерпевших выпадает на организации, которые организуют и проводят программы восстановительного правосудия.
Целью проекта является защита прав жертв, пострадавших от противоправных деяний несовершеннолетних, путем использования программ восстановительного правосудия. А также развитие механизмов общественно-государственного и межведомственного взаимодействия в сфере защиты прав жертв путем формирования региональных моделей работы с жертвами методами восстановительного правосудия на базе Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
В рамках предполагается разработать региональные модели поддержки пострадавших и потерпевших от уголовно наказуемых деяний несовершеннолетних с помощью программ восстановительного правосудия, осуществить практическую работу защиты прав жертв по конкретным ситуациям, методически описать эту работу.

Цель

1. 1. Защита прав жертв, пострадавших от противоправных деяний несовершеннолетних, путем использования программ восстановительного правосудия.
2. 2. Развитие механизмов общественно-государственного и межведомственного взаимодействия в сфере защиты прав жертв путем формирования региональных моделей работы с жертвами методами восстановительного правосудия на базе Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Задачи

1. 1. Информирование участников о целях и ценностях проекта. Разработка детализированного плана реализации проекта с учетом местных особенностей.
2. 2. Повышение квалификации специалистов служб примирения и региональных Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав для работы с пострадавшими от общественно опасных деяний и потерпевшими от преступлений несовершеннолетних.
3. 3. Проведение программ восстановительного правосудия с углубленной работой с пострадавшими и потерпевшими по случаям общественно опасных деяний и преступлений, направляемым из Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4. 4. Аналитическая поддержка деятельности специалистов служб примирения и региональных Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих по проекту.
5. 5. Анализ проведенных программ восстановительного правосудия с углубленной работой с пострадавшими и потерпевшими.
6. 6. Обобщение и распространение лучших практик по работе проведения восстановительных программ с углубленной работой с пострадавшими и потерпевшими.
7. 7. Обмен опытом работы по проведению восстановительных программ с углубленной работой с пострадавшими и потерпевшими.
8. 8. Разработка региональных моделей работы с пострадавшими и потерпевшими методами восстановительного правосудия на базе Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
9. 9. Распространение опыта работы Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с пострадавшими от общественно опасных деяний и потерпевшими от преступлений.

Обоснование социальной значимости

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы определяет основные принципы и элементы дружественного к ребенку правосудия, среди которых фигурируют такие принципы, как усиление охранительной функции суда по отношению к ребенку, приоритет восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия; наличие системы специализированных служб, реализующих программы восстановительного правосудия (примирения, медиации) для детей-жертв правонарушений и детей-правонарушителей. Дружественное к ребенку правосудие не случайно заявляет приоритет восстановительных технологий.
В ходе работы по проведению программ восстановительного правосудия для несовершеннолетних выяснилось, что права жертв не защищены, т.к. государство уделяет внимание интересам и потребностям несовершеннолетних правонарушителей (совершающих общественно опасные деяния и преступления), а не пострадавшим от их действий. Это выражается в большом количестве реабилитационных мероприятий для несовершеннолетних правонарушителей и наличии организаций их оказывающих.
Специалисты социально-психологических центров различных ведомств оказывают бесплатную помощь несовершеннолетним и их семьям, проводя восстановительные программы и реализуя комплекс мероприятий, направленных на психолого-педагогическую поддержку несовершеннолетних и членов их семей. Но примерно половина пострадавших от правонарушений являются взрослыми и здесь возникает дефицит специалистов, оказывающих помощь пострадавшим от преступлений.
Отчетность, которую запрашивают вышестоящие организации, касается только работы с правонарушителями. В связи с этим, реакция официальных институтов и близкого социального окружения на ситуацию общественно опасных деяний несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности, нередко воспринимается как потакание малолетним правонарушителям. Особенно это касается пострадавших от несовершеннолетних не достигших возраста уголовной ответственности. У таких пострадавших фактически нет никакого статуса, поскольку статус «потерпевший» и определенные права имеют только пострадавшие от действий несовершеннолетних, достигших возраста уголовной ответственности, в отношении которых заведено уголовное дело.
Сегодня важно разработать модели поддержки пострадавших и потерпевших в рамках восстановительного подхода, используя потенциал как государственных (муниципальных), так и некоммерческих организаций.

География проекта

Архангельская область, Тюменская область, Кемеровская область, Пермский край, Москва, Республика Татарстан, Волгоградская область, Вологодская область.

Целевые группы

1. 1. Пострадавшие и потерпевшие от общественно опасных деяний и преступлений несовершеннолетних. 2. Несовершеннолетние правонарушители и обвиняемые. 3. Специалисты социально-реабилитационных центров и центров помощи семье и детям. 4. Специалисты некоммерческих организаций. 5. Специалисты Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.