Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие институтов гражданского общества через укрепление взаимодействия и повышение эффективности потенциала партнерства органов государственной власти, местного самоуправления (МСУ) с некоммерческими неправительственными организациями (НКО) в сложный период перехода к новой системе обращения с отходами.

Проект предусматривает:
• широкое обсуждение и информирование целевой аудитории (представители органов МСУ , некоммерческого сектора и общественности, эксперты, преподаватели вузов в сфере государственного и муниципального управления, специалисты администраций) по основным условиям построения на региональном и местном уровнях отрасли по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), по вопросам полномочий органов МСУ в этой сфере, по вопросам раздельного сбора мусора и организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО с вовлечением в данную работу некоммерческих организаций и населения. Для этого будет использована площадка XIX-го Российского муниципального форума (http://municipal-sd.ru/?q=node/469) с включением в Программу Форума специального тематического дня (сентябрь, 2019 г.), а также организован итоговый круглый стол по теме проекта, где будут представлены его результаты (апрель 2020 г.).
• создание Информационно-методического пособия по реформе обращения с отходами для органов местного самоуправления (МСУ) и некоммерческих организаций с последующим широким распространением издания среди целевой аудитории (предусматривается рассылка по всем субъектам РФ и размещение электронной версии в сети интернет). В пособие войдут самые востребованные на текущем начальном этапе реформы информационные и методические материалы, а также примеры лучших практик в вопросах раздельного сбора мусора и обращения с отходами на территории различных субъектов РФ, в том числе с участием НКО и общественности.
• распространение информации по проблематике проекта и рассылка Информационно-методического пособия среди целевой аудитории как с использованием собственных ресурсов Фонда "Устойчивое развитие" (электронная база адресов муниципальных образований, сайт организации, портал Муниципал), так и с привлечением к этой активности организаций-партнеров проекта: Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС), ФГАУ НИИ Центр экологической промышленной политики Минпромторга РФ, Агентства социальной информации и различных СМИ (публикации в журналах «Регионы России», «Твердые бытовые отходы», «Муниципальная академия», электронной федеральной газете "Общественный надзор" и др.).

Таким образом, проект будет способствовать отлаживанию взаимодействия и объединению усилий органов государственной власти, местного самоуправления, некоммерческого сектора, самого населения муниципальных образований в созидательной работе по построению новой системы обращения с отходами и страна станет чище.

Цель

1. Повышение эффективности проведения реформы обращения с отходами через объединение усилий органов государства, местного самоуправления и некоммерческих организаций, направленных на решение вопросов, связанных с раздельным сбором и переработкой отходов на территориях муниципальных образований.

Задачи

1. Работа с целевой аудиторией проекта по информированию и обсуждению реформы обращения с отходами в рамках XIX Российского муниципального Форума (организация специального тематического дня в программе Форума, сентябрь 2019).
2. Создание Информационно-методического пособия по реформе обращения с отходами для органов МСУ и НКО с материалами российского экологического законодательства, примерами успешных проектов по раздельному сбору мусора, формированию экологической культуры в области обращения с ТКО (март 2020)
3. Распространение результатов проекта и Информационно-методического пособия среди целевой аудитории: проведение круглого стола (апрель 2020), рассылка по Ассоциациям муниципальных образований субъектов РФ, размещение в сети интернет, рассылка через базы партнеров ВСМС, АСИ, публикации в СМИ и др.

Обоснование социальной значимости

Управление отходами в России осуществляется в соответствии с принятыми законами, стратегиями и национальными проектами. Это в первую очередь «Федеральный закон об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89 ФЗ, «Комплексная стратегия обращения с твердыми (бытовыми) отходами в РФ» (утвержденная приказом Минприроды России от 14.08.2013 г. № 298); «Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 25 января 2018 г. № 84-р); Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года”; Национальный проект "Экология" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, 24.12.2018 №16).

Реализация принятых решений подразумевает перестройку целой отрасли промышленности не только в технической и технологической части, но и во всей совокупной сложности взаимоотношений действующих «игроков» на этом поле, при обязательном нахождении баланса интересов отраслевого сообщества, общественности и государства. При этом, как следует из мировой практики, необходимым элементом любой программы или стратегии по решению проблемы отходов является участие в ее реализации местных властей и всех, кто производит отходы (в том числе населения). Однако, основной проблемой для МСУ как раз является недостаток информации о функциях и полномочиях социальных партнёров, участвующих в реформе и конкретных успешных практиках управления отходами в стране. Этим фактором определяется на первом этапе реформы приоритетность и актуальность информирования и обсуждения с представителями органов МСУ, некоммерческого сектора и всего населения вопросов построения отрасли обращения с отходами, вопросов полномочий органов МСУ и формирования экологической культуры населения в этой сфере. Только на этой основе возможно выстраивание механизмов эффективного взаимодействия и социального партнёрства всех участников процесса управления отходами.

Из вышесказанного следует социальная значимость предлагаемого проекта «Вместе за чистую страну: объединение усилий органов государственной власти, местного самоуправления и некоммерческих организаций в реализации реформы обращения с отходами», который направлен на помощь ОМСУ и представителям некоммерческого сектора в реализации государственной реформы на местном уровне.

География проекта

вся страна

Целевые группы

1. представители органов МСУ , некоммерческого сектора и общественности, а также эксперты, преподаватели ВУЗов в сфере государственного и муниципального управления, специалисты администраций