Проекты

Краткое описание

Проект направлен на защиту прав автомобилистов и автотуристов, повышение безопасности автодорог, качества топлива на АЗС и их экологической безопасности. Он является развитием проекта: "Трасса: общественный экологический контроль", результатом которого стало резкое улучшение ситуации с реализацией качественного топлива в городах области . Однако в районах она остается напряженной. Более 2\3 из 55 нарушений в 2019 году зафиксировано на АЗС, расположенных в удаленных сельских населенных пунктах. Здесь реализация дистиллятов в период сельхозработ приводит не только к загрязнению воздуха,поломке техники, но и срыву сроков сельхозработ и потере урожая. Предметом общественного контроля в настоящем проекте станут автомобильные дороги, от их состояния зависит безопасность дорожного движения. Причиной трети ДТП с пострадавшими и погибшими в Нижегородской области является ненадлежащее содержание автомобильных дорог. Эта проблема была озвучена в 2019 году на заседании Государственного Совета по вопросам развития сети автомобильных дорог и обеспечения безопасности дорожного движения. Предыдущие проекты показали, что благодаря общественному контролю не только улучшилась ситуация с качеством топлива на АЗС, снижения загрязнения окружающей среды, но и стали поступать денежные средства в бюджет в виде штрафов и платежей за негативное воздействие. ( 28 АЗС уже в ходе проекта встали на учет как источники загрязнения). Отказаться от общественного контроля АЗС, на настоящий момент, полностью невозможно, так как биржевые цены на топливо регулярно повышаются, и только регулярный общественный контроль является сдерживающим фактором увеличения продаж некачественного топлива .В рамках данного проекта будет организован инструментальный контроль проблемных участков автодорог в 12 муниципальных образованиях. Для этого арендуется дорожная рейка "Кондор", позволяющая выявлять нарушения требований безопасности дорожного движения по коллейности, ямам, уклонам и разметке. Запланировано проведение не менее 120 испытаний моторного топлива в независимом Испытательном центре и не менее 600 замеров предельно-допустимых концентраций выбросов загрязняющих веществ в "рабочей зоне" АЗС. На 60 АЗС будет проведен анализ разрешающей документации . К рейдам будут привлечены волонтеры и представители средств массовой информации. О результатах рейдов и исследований будут документально проинформированы ГИБДД, надзорные органы и общественность для оперативного устранения выявленных дефектов и нарушений,что позволит предупредить ДТП и реализацию некачественного моторного топлива,активизирует постановку на учет АЗС как объектов негативного воздействия на окружающую среду.Планируется проведение бесплатных юридических консультации граждан. Информация о проекте, возможностях бесплатной правовой помощи и результатах рейдов получит широкое освещение в СМИ, сайте организации и Заксобрания,соцсетях. Будет организована "горячая линия" для приема обращений населения.

Цель

1. Общественный экологический контроль качества и безопасности моторного топлива на АЗС Нижегородской области , контроль качества дорожного покрытия
2. Оказание адресной юридической помощи гражданам по вопросам экологической безопасности.
3. Информирование контрольно-надзорных органов о случаях нарушений прав граждан для привлечения недобросовестных предпринимателей к административной ответственности.Пресечение правонарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды при реализации нефтепродуктов в местах розничной продажи автомобильного топлива на территории Нижегородской области.

Задачи

1. Общественный экологический контроль качества и безопасности моторного топлива на АЗС Нижегородской области
2. Оказание адресной юридической помощи гражданам по вопросам экологической безопасности.
3. Информирование контрольно-надзорных органов о случаях нарушений прав граждан для привлечения недобросовестных предпринимателей к административной ответственности.
4. Содействие формированию и просвещению граждан в области экологии.
5. Организация общественного контроля за исполнением законодательства РФ о безопасности автомобильных дорог Нижегородской области.

Обоснование социальной значимости

АЗС являются проблемным сектором для контроля безопасности реализуемой продукции и охраны окружающей среды. Моторное топливо относится к 3 классу опасности. В последнее время под видом моторного топлива реализуются средние дистилляты и разновидности прямогонного бензина. Использование данных низкосортных видов топлива приводит не только к поломке двигателей, но и к серьезному загрязнению окружающей среды, в связи с тем, что выбросы загрязняющих веществ от низкосортных видов топлива в разы превышают выбросы от качественного моторного топлива. Загрязнение окружающей среды от АЗС негативно влияет на санитарно-эпидемиологическую обстановку районов, расположенных рядом с АЗС и приводит к заболеваниям легочного и аллергического характера. По данным Росстата, в Нижегородской области боле 500 АЗС, и ежегодно заправляются несколько десятков миллионов автомобилистов, включая автотуристов. Когда проявляются негативные последствия для здоровья граждан, то определить источник, влияющий на здоровье, очень сложно.
Проблему низкого качестве топлива на АЗС области признает даже губернатор, в связи с чем с 1 января 2019 года действует постановление"О введении ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива в Нижегородской области". Но, как показал общественный контроль , данное распоряжение исполняется не во всех муниципальных образованиях. Ситуация с АЗС обострилась в последние несколько лет, так как эти объекты вообще выпали из сферы внимания контрольно-надзорных органов. Из-за внедрения в контрольную деятельность "риск-ориентированного подхода" и моратория на проверки малого бизнеса эти предприятия могут проверить только по жалобам. А с января 2017 года Роспотребнадзор при нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства стал принимать жалобы граждан только в претензионном порядке. При данных условиях только общественный экологический контроль за состоянием атмосферного воздуха сможет снизить риски загрязнения окружающей среды и минимизировать негативное влияние на здоровье жителей Нижегородской области. А общественный контроль безопасности автомобильных дорог позволит снизить риск аварий, в том числе с гибелью и травмированием автотуристов. Данный проект позволит выявить и подтвердить факты загрязнения загрязнения атмосферного воздуха Нижегородской области не только незаконными свалками и полигонами ТБО, но и автотранспортом. Так же проект позволит активным гражданам не только научиться защищать свои экологические права, но и научиться выявлять и прекращать выявленные нарушения, что позволит снизить объем экологических нарушений и сделать воздух региона чище, а дороги безопаснее. Студенты- волонтеры получат практические навыки осуществления экологического мониторинга и контроля, составления актов обследования объектов, работы с дорожным инструментарием и приборами контроля за состоянием атмосферного воздуха.
Более полное описание проекта в п.7.1.

География проекта

Нижегородская область :Б.Мурашкинский, Перевозский, Вадский, Дальнеконстантиновский, Арзамасский,Сергачский, Дивеевский,Лысковский,Семеновский,Воскресенский, Чкаловский , Бутурлинский районы.

Целевые группы

1. население области, автомобилисты Нижегородской области и следующие по ее территории