Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение качества и доступности консультационных услуг для граждан, которые оказывают некоммерческие организации. Такие консультационные услуги могут оказываться в рамках проектов или как регулярная деятельность организации; на базе специально организованных общественных приемных или без таковых. Целевой группой проекта являются сотрудники ресурсных центров, которые хотят развить в своей организации направление поддержки консультационных услуг в НКО, а также сотрудники НКО и общественных организаций без образования юрлица, которым необходимо повысить свою квалификацию в области консультирования гражданам и/или улучшить организацию работы общественных приемных и оказания консультаций. Стратегия проекта предполагает создание цепочки результатов за счет повышение навыков и компетенций сотрудников РЦ, которые, пройдя обучение, используя методические решения, получая консультационную поддержку и организационную помощь, начинают оказывать поддержку НКО и ОО без образования юрлица и их сотрудникам в сфере повышения качества консультационных услуг. План действий проект предполагает создание благоприятной внедренческой среды новых практик и решений для увеличения качества и устойчивости консультационных услуг за счет взаимосвязанных и усиливающих друг друга мероприятий: повышение квалификации сотрудников РЦ в рамках двухдневной школа для тренеров и консультантов для НКО и их менторских консультаций; обучение и поддержка НКО в разных форматах (через "Лаборатории общественных приемных" в 7 регионах и "Региональная неделя консультаций НКО" в 3 регионах); поддержка консультационных услуг в НКО за счет методических материалов и практических решений, отвечающим актуальным требования и современным практикам ( пакета методических материалов для повышения квалификации и пакета “коробочных решений” для организации работы общественных приемных и процесса консультаций). Все решения и продукты проекта будут базироваться на основе данных об актуальных требованиях и лучших практиках. Долгосрочный эффект от реализации проекта также внесут экспертные обсуждения, по результатам которых будут приниматься решения, влияющие на среду оказания консультационных услуг в России (межсекторное экспертные совещания, заседание Постоянной комиссии по развитию институтов гражданского общества Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека). Основные продукты и мероприятия проекта будут усиливаться информационными материала по тематике проекта, изданных в современных форматах для целевых групп (наборы карточками, подкасты и др.).

Цель

1. Создание условий для повышения качества, устойчивости и расширения масштабов консультационных услуг (сервисов) некоммерческих организаций для граждан через реализацию программы комплексного повышения квалификации консультантов в НКО, сопровождение совершенствования консультационного приема в НКО силами ресурсных центров и публично доступными методическими материалами и практическими решениями.

Задачи

1. Выявление и систематизация актуальных требований и лучших практик по организации работы общественных приемных и оказанию консультаций для граждан.
2. Разработка программы комплексного повышения квалификации и методического комплекса сопровождения деятельности НКО-консультантов для граждан и организации работы общественных приемных.
3. Повышение квалификации и сопровождение специалистов ресурсных центров НКО и некоммерческих организаций, осуществляющих прием граждан и их консультирование, через их участие в обучающих и консультационно-методических мероприятиях.
4. Поддержка НКО по организации процессов консультирования силами ресурсных центров в 10 регионах.
5. Обобщение опыта и передачи ресурсным центрам и тематическим сетям НКО технологий комплексного сопровождения специалистов и организаторов консультационного приема граждан некоммерческими организациями оказание им поддержки во внедрении этих подходов в свою работу.

Обоснование социальной значимости

Общественные приемные и проекты по консультированию граждан является давней и неотъемлемой частью работы некоммерческих организаций России.
Участники партнерской конференции «Общественные приемные. Грамотный посетитель» в 2015 году (со-организатор Центр ГРАНИ) говорили о 250–300 проконсультированных в среднем на одну НКО. Анализ в ходе подготовки проекта показал, что в 2019-2021 годах приблизительно 45% проектов НКО (в релевантных номинациях), поддержанных Фондом президентских грантов, региональными грантами Пермского края и Фондом В. Потанина, содержали мероприятия по непосредственному консультированию отдельных категорий граждан (и семей), в том числе юридического, социально-психологического и иного характера в сложных жизненных ситуациях.
Спрос граждан на консультации будет еще увеличиваться, невзирая на наличие государственной системы бесплатной юридической помощи (по мнению аудитора и по итогам мероприятий Счетной палаты РФ, изложенной Т.Блиновой на тематическом круглом столе в Совете Федерации) http://council.gov.ru/events/news/101607/ . Правовая, медиа, социально-психологическая, цифровая грамотность населения недостаточна, особенно в меняющейся системе взаимодействия человека с органами власти при получении услуг и социальной поддержки (социальное казначейство, трансформация службы занятости и др.) Реализация потенциала НКО как возможного социального советника «в шаговой доступности» к гражданину, умеющего «переводить на человеческий язык» нормативные акты и административные процедуры, представляется общественно необходимой.
Вместе с тем, за последние годы накопились изменения в требованиях (Роспотребнадзор, Роскомнадзор, социальные ведомства и т.п.) к оказанию услуг гражданину и их документированию любой организацией. Однако НКО, осуществляющие социальное консультирование, не осведомлены о необходимости исполнять подобные требования - как показал экспертный опрос представителей некоммерческих организаций (участники «Антимастерской социальных услуг» Центр ГРАНИ и участники опроса негос.поставщиков услуг в исследовании внедрения социального заказа - по заказу НИФИ в 4 регионах РФ ). Есть риски нарушения прав потребителей услуг НКО, санкции к НКО в результате контроля и т.п.
Общественные приемные, организуемые НКО «самодеятельно», без применения современных технологий управления, документирования и содержания консультационного процесса в части форм (дистанционные, выездные, и т.п.), контента (проблемы граждан на стыке отдельных тем), человеческих ресурсов (необходимость помощи старшего советника, проф.развития, pro-bono), вместо роли «точки организационного роста», могут избыточно тратить ресурсы организации и уменьшать ее человеческий капитал, создавая опасность сворачивания или неустойчивости практики консультаций для граждан.
Помочь НКО может система поддержки со стороны региональных РЦ НКО и публично доступных ресурсов информирования и методического обеспечения для консультантов и менеджеров приемных. Но анализ услуг ресурсных центров (результаты 2 "Летучек руководителей РЦ" - экспертных совещаний ресурсных центров России, организуемых в 2020-2021 гг. Центром ГРАНИ; 40 регионов) свидетельствует, что в большинстве случаев у них нет группы экспертов и тренеров, которые имели фокус на развитие навыков консультантов и совершенствование администр. среды приемов граждан в НКО. Летучки РЦ и специально организованное очное обсуждение 14 ресурсными центрами, поведенное Центром ГРАНИ 11.03.21, показали, что ресурсные центры нуждаются в базовых, универсальных и практически применимых методических решениях для советников в РЦ, чтобы развернуть сервисы поддержки консультантов и менеджеров приемных в НКО. Пока отсутствуют «готовые решения» в тематике развития консультаций в НКО. 80 % опрошенных ресурсных центров оценили как очень результативную и практически полезную технологию Центра ГРАНИ по предоставлению методических советов и практическому обучению сотрудников РЦ, с опорой на размещение в публичном доступе готовых решений для НКО, которые могут быть сразу применены более «продвинутыми организациями» или использованы иными НКО при сопровождении ресурсным центром.
Проект опирается на более чем 10-летний опыт Центра ГРАНИ по ресурсному усилению ресурсных центров в новых тематических сферах поддержки деятельности НКО: разработка пилотных решений, отработка и изменение совместно с консультантами новой компетенции в группе РЦ, разворачивание ими сопровождения НКО. А затем обобщение опыта и передача технологий комплексного сопровождения консультационного приема граждан некоммерческим организациям с ресурсными функциями, экспертам и командам РЦ с поддержкой внедрения этих подходов ими в свою работу.

География проекта

Челябинская область, ХМАО, Нижегородская область, Ярославская область, Тамбовская область, Красноярский край, Пермский край, Московская область, г. Москва, а также 11 регионов, которые будут определены на начальном этапе проекта. Всего 20 субъектов РФ.

Целевые группы

1. Сотрудники некоммерческих организаций, общественных организаций без образования юридического лица, оказывающие консультационные услуги гражданам (консультанты).
2. Сотрудники некоммерческих организаций, общественных организаций без образования юридического лица, организующие работу общественных приемных и проведение консультаций (менеджеры).
3. Сотрудники ресурсных центров поддержки НКО, которые хотят получить новую специализацию по повышению качества консультационных услуг в НКО или имеют такое направление работы, но хотят его улучшить.