Проекты

Краткое описание

В рамках проекта планируется реализовать комплекс информационно-просветительских и правозащитных мероприятий через осуществление бесплатной квалифицированной юридической помощи и правовое просвещение целевых групп.
Данный проект является продолжением проекта «Статистика милосердия», поддержанного Фондом президентских грантов, договор № 21-2-017854, в процессе реализации которого была выявлена серьезная проблема возможности реализации лицами, находящимися в местах принудительного содержания, своего конституционного права на здоровье и получение медицинской помощи, а также права на освобождение от отбывания наказания или из под стражи в связи с наличием тяжелого заболевания для того, чтобы иметь возможность излечиться или, хотя бы, умереть дома в окружении близких, а не в тюремной камере.
Достижения современной медицины позволяют не только продлевать жизнь людям с онкологическим или иным «тяжелым» диагнозом, но и полностью излечивать их, возвращая их к семье и обществу в целом. Но для этого необходима возможность своевременно обратиться за медицинской помощью, и проведение своевременного и полного обследования и лечения, что в современных условиях уголовно-исполнительной системы невыполнимо.
Жалобы на несвоевременную и неэффективную медицинскую помощь остаются основной темой обращений. Около 90 % обращений в АНО «Гражданский контроль-НН» составляют просьбы заключенных и их родственников помочь добиться элементарного обследования врачом-специалистом. Негативные тенденции в этой сфере подтверждаются и статистическими данными, представленными ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России по поводу количества освобожденных судами от отбывания наказания в связи с болезнью, и отчетом Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области.
09 февраля 2022 года Председатель Верховного Суда РФ на совещании судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов обратил внимание, что суды не должны отказывать осужденному в освобождении от наказания в связи с тяжелой болезнью лишь на том основании, что тот отрицательно характеризуется, либо не имеет поощрений, либо у него отсутствует постоянное место жительства и социальные связи.
Цель Проекта – продвижение государственной политики в сфере реализации заключенными их прав на сохранение здоровья, получение квалифицированной и своевременной медицинской помощи, и освобождение от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью.
Для достижения цели Проекта планируется сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Нижегородской области, адвокатским корпусом, студентами Нижегородского медицинского колледжа, Нижегородского гуманитарно-технического колледжа и членами ОНК с целью оказания содействия людям, находящимся в СИЗО и колониях региона, в реализации их прав на соблюдение законодательства должностными лицами и врачами УИС в процессе получения заключенными необходимого им медицинского обследования и лечения.

Цель

1. Продвижение государственной политики в сфере реализации заключенными их прав на сохранение здоровья, получение квалифицированной и своевременной медицинской помощи, и освобождение от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью.

Задачи

1. Правовое просвещение целевой группы и иных заинтересованных лиц
2. Оказание бесплатной квалифицированной юридической помощи целевой аудитории
3. Продвижение идеи приверженности к ведению здорового образа жизни среди заключенных
4. Передача правозащитного опыта будущим специалистам
5. Проведение Круглого Стола по итогам реализации Проекта
6. Информационное сопровождение Проекта

Обоснование социальной значимости

Статья 41 Конституции Российской Федерации гласит:
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Данному праву корреспондируют нормы, закрепленные в «Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации» от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ст. 7–10); Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ст. 26); Приказе Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (п. 2, 9 Порядка); Постановлении Правительства РФ от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (п. 1–3, 8).
Несмотря на четкое закрепление в законодательстве такого основополагающего права человека, как право на здоровье, жалобы на несвоевременную и неэффективную медицинскую помощь составляют основной процент обращений заключенных и их родственников в нашу организацию.
Негативные тенденции в этой сфере подтверждаются и статистическими данными, представленными ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России (из ответа УПЧ в НО).
В 2021 году смертность от заболеваний в учреждениях ГУФСИН по Нижегородской области возросла на 54%, при этом наибольший рост смертности зафиксирован от онкологической патологии – 80%.
Уменьшение смертности (на 8%) отмечено только среди ВИЧ-инфицированных осужденных.
Нехватка врачей в учреждениях ФСИН сильно снижает качество медицинской помощи и нивелирует право каждого осуждённого или подследственного на её оказание.
Очевидно, что каждый заключенный должен иметь реальную, а не иллюзорную возможность получить своевременную медицинскую помощь. И каждый заключенный должен иметь возможность реализовать данное ему законом право на освобождение от дальнейшего отбывания наказания в связи с наличием у него заболевания, препятствующего отбыванию наказания, иметь возможность вылечиться, а не умирать в тюремной камере.

География проекта

Нижегородская область

Целевые группы

1. лица, находящиеся в местах принудительного содержания Нижегородской области, их родственники
2. студенты НГТК и НМК